Как оформить опекунство над инвалидом 1, 2, 3 группы

Кто не может стать опекуном?

Опекуном может стать только совершеннолетний претендент, который не ограничен в своих правах и не имеет судимости. Помимо основных условий, учитываются и дополнительные факторы:

  • доход;
  • условия проживания;
  • атмосфера в семье;
  • авторитет на работе;
  • отсутствие конфликтов с родственниками инвалида.

Опекуны имеют статус законного представителя. Они могут осуществлять защиту, предъявлять интересы подопечных во всех сферах жизнедеятельности. Дополнительных полномочий им подтверждать не нужно, достаточно предъявить опекунское удостоверение. В акте, договоре могут быть прописаны ограничения. Например, может быть запрещено: менять место жительства инвалида, отчуждать его имущество.

Права опекуна:

  • Вознаграждение с пенсии инвалида, по согласованию с органами опеки. Установленный максимум – 5%. При заключении договора на возмездное опекунство, оговариваются другие условия оплаты труда.
  • Пользоваться имуществом подопечного.

Для установления опеки над инвалидом у претендента должна быть положительная характеристика, устойчивое финансовое положение, хорошее физическое здоровье. Все требования, которые инвалид, его родственники предъявляют к кандидату, прописывают в договоре об опеке. При необходимости согласовываются условия оплаты услуг, если имеет место возмездная форма заботы.

Лицо, кандидатура которого утверждена, получает статус законного представителя. Он перед государством отвечает за обеспечение надлежащего ухода, предоставление помощи и реабилитации своему подопечному. Управление имуществом должно происходить так, чтоб доходы от него были направлены в интересах инвалида, на обеспечение его нужд.

Решение об официальном оформлении опекунства принимают органы социальной защиты. Они же назначают соответствующие пособия и льготы. Потенциальный опекун должен быть старше 18 лет и быть полностью дееспособным. Важно, чтобы он сам хотел ухаживать за лицом с ограниченными возможностями.

Важно! Опекунство над больными родственниками, имеющими инвалидность второй или другой группы, не является обязательством по закону. Опека в нашей стране назначается сугубо добровольно. Но родственные связи могут стать преимуществом в пользу кандидата на опекунство инвалида.

В числе других требований:

  • наличие стабильного и регулярного источника дохода;
  • отсутствие социально-опасных болезней – СПИД, туберкулез и др.;
  • отсутствие судимостей, любых видов зависимостей в прошлом или в настоящем.

Как оформить опекунство над инвалидом 1, 2, 3 группы

Кроме того, если лицо ранее лишалось права на опекунство или отказывалось от осуществления опекунских обязательств, то шансов на возобновление данного статуса практически нет. Также крайне негативно на решение комиссии может повлиять плохая характеристика с места работы заявителя.

Дополнительно при рассмотрении кандидатуры опекуна органы соцзащиты могут принять во внимание:

  • жилищные условия лица, претендующего на опекунство;
  • его личные качества;
  • отношения с самим инвалидом и членами его семьи;
  • состояние здоровья претендента;
  • и другое.

Основными требованиями к опекунам над инвалидами являются следующие:

  1. Опекуном может стать совершеннолетний дееспособный гражданин РФ.
  2. Опекун не должен иметь судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также действующей условной судимости.
  3. У него должен быть стабильный ежемесячный денежный доход.
  4. Опекун не может иметь первую группу инвалидности, онкологическое заболевание (кроме онкологии со стойкой ремиссией), туберкулез.
  5. Он не должен стоять на учете в наркологическом диспансере.
  6. У потенциального опекуна должна быть своя жилплощадь (в собственности либо по договору социального найма).
  7. Должен иметь сертификат о том, что он прошел курс обучения опекунов. Близкие родственники подопечного освобождаются от обучения.

В законодательстве РФ установлены четкие ограничения для лиц, желающих стать опекуном инвалида. Опекуном не могут стать несовершеннолетние либо недееспособные граждане. Кроме этого установлен ряд других ограничений. Не могут оформить опекунство лица:

  • ранее лишенные родительских прав либо опекунства по отношению к другим подопечным;
  • осужденные ранее за тяжкие и особо тяжкие преступления;
  • имеющие непогашенную судимость;
  • страдающие любым из заболеваний, указанных в перечне, установленном Постановлением правительства № 117 от 14.02.2013 года.

Опекунство над инвалидом с точки зрения закона

Чтобы понять суть опекунства, права и обязанности сторон и ознакомиться с процедурой оформления льгот, нужно обратиться к некоторым законодательным актам. Рассмотрим проекты, которые позволят раскрыть вопрос в полном объеме.

Законодательные акты, регулирующие вопрос
Название, дата принятия Вопросы, которые регулирует
181 О защите инвалидов, что от 24.11.1995 года Определяет понятие нетрудоспособности
Оговаривает социальные гарантии ограниченных лиц
197 ТК РФ, что от 30.12.2001 года Обозначает льготы, которые предоставлены работающему опекуну
Устанавливает требования к кандидатам, правовые и обязательные параметры сторон
ГК РФ (ч.1), от 30.11 1994 года В части ст. 35 определяет понятие попечительства и опекунства
48 ФЗ попечительстве и опеке, что от 24.04.2008 года Определяет виды и особенности назначения
Оговаривает процедуру
1013-н Приказ Минсоцразвития Устанавливает критерии установления инвалидности
№ 423 Правительственное постановление Определяет правила и порядок процедуры

Под опеку попадают лица, которые имеют психические и физические ограничения. Закон подтверждает, что в уходе и посторонней помощи нуждаются инвалиды, несовершеннолетние лица, претенденты преклонного возраста. В случае, когда ограничения физические, лицо самостоятельно решает, нужен ему опекун или нет.

Чаще всего опекунами стают родственники инвалида. Но закон не ограничивает участие третьих лиц в уходе за нетрудоспособным лицом. Главное, чтоб участие кандидата в судьбе подопечного была бескорыстной. Второй важный момент, опекун должен быть дееспособным и не иметь проблем со здоровьем.

Ограничения, которые действуют при назначении опекуна:

  1. Наличие судимости.
  2. Отсутствие дохода.
  3. Недееспособность (по возрасту и здоровью).
  4. Неудовлетворительное физическое здоровье.
  5. Лишение прав родителя.
  6. Наличие алкогольной, игровой, наркотической зависимости.

Факторы, которые принимают внимание на комиссии:

  • личные качества, такие как ответственность и исполнительность;
  • состояние здоровья (должен быть в состоянии позаботиться о себе и подопечном);
  • отношения в семье;
  • жилищные условия (наличие хороших жилищных условий является косвенным показателем того, что качество жизни инвалида будет достойным);
  • уровень заработка;
  • другие обстоятельства, которые могут отразиться на качестве ухода;
  • мнение близких людей инвалида и родственные связи с подопечным.

Быть опекуном – значит принять на себя ряд обязательств и стать законным представителем. Поддерживать порядок, приобретать все необходимое для жизни, заботиться о здоровье кандидат обязуется взамен на право распоряжаться доходами и имуществом.

Попечительство предполагает оказание помощи при покупке лекарств и продуктов, оплате коммунальных услуг и оформлении льгот, выполнения других поручений инвалида. В этом случае кандидат совершает все действия при согласовании с нетрудоспособным гражданином и не имеет имущественных прав.

Опека является частью семейного права и, соответственно, регулируется Семейным кодексом РФ. Данный закон прописывает обязанности с правами как в отношении опекуна, так и его подопечного. Кроме того, общие моменты по теме опеки и попечительства представлены в гражданском кодексе РФ. 

Эксперты добавляют следующее: если дело касается опекунства над человеком с ОВЗ 1 группы, стоит дополнительно принять во внимание нормы Постановления Правительства РФ № 343 от 04 июня 2007 года и положения из ФЗ № 48 от 24 апреля 2008 года.

Нюансы, связанные с психическими нарушениями

Иногда сначала необходимо подтвердить факт инвалидности. При этом нужно пройти комиссию для утверждения данного статуса. Она содержит 3 основных этапа: медицинское обследование, врачебное заключение и оценка комиссии экспертов.

Специалисты оценивают:

  • способен ли инвалид передвигаться и обслуживать себя самостоятельно;
  • может ли он работать;
  • контролирует ли он адекватность своего общения.

Для того чтобы подтвердить статус инвалидности второй группы, человек должен проявлять средний уровень нарушений всех вышеприведенных навыков, например, после инсульта или вследствие других заболеваний. Но вместе с тем, данная группа считается рабочей, и полная опека часто не является обязательной. Иногда человек имеет ограниченные возможности, но он вполне способен работать в особых условиях и выполнять несложные бытовые дела.

Признание человека недееспособным в связи с психическими заболеваниями означает, что ему нужна обязательная постоянная опека. Даже если гражданин способен обслуживать себя в быту, то он уже не имеет права работать в государственных учреждениях на законных основаниях. Его интересы должен представлять опекун. Опека над недееспособными людьми назначается в судебном порядке.

Исключением являются случаи, когда недееспособный инвалид 2 группы ложится в психиатрическое лечебное учреждение. В таких ситуациях опекун ему не назначается, потому что его законные интересы представляют должностные лица больницы.

Опека над лицами, которым установлены разные группы инвалидности отличается в зависимости от группы.

1 группа

Инвалидность первой группы дается гражданам, которые практически утрачивают способность трудиться и самостоятельно ухаживать за собой. Такие люди нуждаются в ежедневной, а, порой, и в ежечасной помощи третьих лиц.

В тех случаях, когда инвалидность получена не в результате психического расстройства, согласно ст. 41 ГК РФ, гражданин имеет право на самостоятельный выбор опекуна. Но если инвалидность установлена в связи с психическим заболеванием, то в соответствии со ст. 28 ГК РФ, доверенное лицо назначается органами опеки и попечительства.

Опекуну инвалида первой группы запрещено:

  • получать пенсию подопечного;
  • иметь виды на наследство от опекаемого гражданина;
  • распоряжаться денежными средствами подопечного по собственному усмотрению.

2 группа

Первый способ (опекунство) предусматривает назначение лица, уполномоченного оказывать необходимую инвалиду второй группы помощь, причем, в отдельных случаях за определенное вознаграждение. При этом, если инвалидность установлена не по психическому заболеванию, то подопечный сам выбирает себе кандидата в помощники.

При втором варианте (патронаж) происходит условно бесплатная помощь гражданам, признанным дееспособными, но которые в силу своего возраста не в состоянии решать свои бытовые, правовые или иные вопросы, касающиеся их жизнедеятельности. В этом случае лицо, в отношении которого предполагается осуществление патронажа также самостоятельно выбирает себе помощника.

Во взаимоотношениях подопечного второй группы инвалидности и его представителя имеются ряд особенностей. В отличие от граждан, имеющих инвалидность первой группы, которые являются полностью нетрудоспособными, эта категория подопечных более самостоятельна и не имеет серьезных ограничений, они лишь частично ограничены в каких-либо сферах своей жизнедеятельности.

Именно поэтому инвалиды второй группы могут самостоятельно тратить свои денежные средства, совершать покупки, решать многие другие вопросы. Обычно такие люди нуждаются в помощи и поддержке только по определенному, узкому кругу проблем. Чаще всего эту помощь им оказывают родственники или близкие друзья, действуя по доверенности в интересах подопечного.

3 группа

Лица, являющиеся инвалидами третьей группы, обычно не нуждаются в каком-либо особом уходе или помощи третьих лиц. Но некоторые категории, к примеру, инвалиды детства, признаются ограниченно дееспособными, поэтому нуждаются в опекунах. В подавляющем большинстве случаев опекунами инвалидов детства назначаются родители, а при их отсутствии – другие родственники подопечного.

Чаще всего лицо, имеющее третью группу инвалидности в состоянии сам себя обслужить, он способен самостоятельно решать большинство вопросов своей жизнедеятельности, не теряет ориентации в пространстве и времени, другими словами – не нуждается в опеке или патронаже.

Ребенок

Установление опеки над ребенком-инвалидом осуществляется только в тех ситуациях, когда у него нет никакой защиты со стороны третьих лиц. Это происходит в случае, если:

  • родители не занимаются воспитанием и содержанием несовершеннолетнего;
  • он признан недееспособным по суду.

При первом варианте установление опеки над несовершеннолетним инвалидом детства происходит в отношении тех детей, которые остаются без попечения родителей, либо без их должного надзора. В этом случае ребенок чаще всего передается под опеку иных родственников, которые назначаются опекунами. При установлении статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, опекунам положены денежные выплаты на содержание несовершеннолетнего.

Второй вариант установления опеки над лицом, имеющим статус ребенка-инвалида, предусмотрен над гражданином, дееспособность которого ограничена в судебном порядке. Обычно это люди, получившие в раннем возрасте инвалидность по психическому заболеванию, либо граждане, с тяжелыми физическими отклонениями в развитии.

Не во всех ситуациях, когда группа инвалидности назначена из-за отклонений в психическом развитии, требуется назначение опекуна. Сначала происходит оценка того, насколько инвалид дееспособен либо трудоспособен, а это решает только врач-психиатр и комиссия МСЭ, которая и устанавливает инвалидность в зависимости от тяжести состояния пациента.

Известно много случаев, когда человек имеет психическое заболевание и находится на учете в психиатрической клинике, но при этом не являться инвалидом. Другими словами, даже если у него имеется какое-то психическое отклонение, он является и трудоспособным и дееспособным лицом. В таком случае в установлении опеки нет необходимости.

Важно. Опека над лицом, имеющим психическое заболевание, назначается только в тех случаях, когда ему установлена инвалидность по психическому заболеванию либо он признан недееспособным по суду.

Перед тем как стать опекуном инвалида 1 группы следует внимательно изучить критерии, по которым определяют данный статус:

  • отсутствие возможности самостоятельного проживания и потребность в уходе со стороны других лиц;
  • отсутствие возможности самостоятельного передвижения (полное ограничение двигательной активности);
  • полная дезориентация в пространстве;
  • бесконтрольность личного поведения в результате расстройства нервной системы;
  • неспособность к самостоятельному общению и отсутствие навыков разговорной речи.

Понимание опеки и её виды

Опекунство простыми словами — это когда один дееспособный гражданин представляет интересы другого лица, признанного в виду ограниченных возможностей недееспособным и нуждающимся во всесторонней помощи.

В целом же опека  гораздо шире и подразумевает не только уход за инвалидом, который практически не способен на какие-то самостоятельные действия. На самом деле опекун ещё должен защищать его интересы, если это потребуется.

— обеспечении ухода за нуждающимся 1 группы;

Еще по теме  Как правильно написать претензию в транспортную компанию?

— управлении принадлежащим инвалиду имуществом, а также в обеспечении его сохранности;

Как оформить опекунство над инвалидом 1, 2, 3 группы

— организации условий и всего, что может понадобиться для поддержания здоровья опекаемого с 1 группой.

Что касается форм (видов) опекунства, их не так много. Это патронаж, попечительство и полная опека. Рассмотрим кратко каждый из видов.

1) Патронаж чаще всего реализуется, если дело касается дееспособного взрослого гражданина, причём стороны заключают договор. Но не исключается данная форма опеки и в отношении инвалидов с 1 группой, если они не в состоянии исполнять обязанности, представлять свои права.

2) Попечительство могут установить, если в судебном порядке признан факт ограниченной дееспособности человека. Либо рассматриваются лица 14-18 лет. Стоит учесть важный момент: опекуны вправе давать согласие на оформление сделок, к которым причастен инвалид, но они не должны осуществлять сделки от имени подопечного. Проще говоря, опекун только одобряет исполнение обязанностей и прав опекаемого.

3) Опека в полном объёме применима, если человек недееспособен (это признано судом) или является таковым по факту, то есть здесь играет роль возраст подопечного — до 14 лет.

Важно! Опекун инвалида 1 группы как законный представитель его интересов обеспечиваются полным набором обязанностей и прав опекаемого лица.

Кто может быть назначен опекуном?

Требования к личности опекуна, патронажного помощника, попечителя определены положениями ст. 35 Гражданского кодекса РФ, а также «Правилами подбора и подготовки опекунов для взрослых недееспособных граждан», установленными Постановлением Правительства РФ № 927 с изм. от 21.12.2018.

Основные требования:

  • согласие выполнять опекунские или патронажные обязанности.

В большинстве случаев, опекуном, попечителем или патронажным помощником инвалида становится его родственник или другой близкий человек. Тем не менее, обязательное условие – его согласие (п. 3 ст. 35, п.2 ст. 41 ГК РФ).

  • совершеннолетний возраст;

В виде исключения, патронатным помощником (но не опекуном или попечителем!) может быть назначено лицо от 14 до 18 лет – с разрешения родителей и Органа опеки и попечительства.

Что касается верхних возрастных ограничений, то они законом не определены. Это значит, что опекать пожилого и больного человека, который не может сам о себе позаботиться, может другой пожилой человек (при соответствии остальным требованиям).

  • полная дееспособность;
  • получение сертификата о прохождении специальных курсов для опекунов и попечителей;

От прохождения курсов освобождаются близкие родственники инвалида, которые уже заботятся о нем. Патронажные помощники также не обязаны проходить курсы подготовки.

  • отсутствие судимости за тяжелые преступления;
  • отсутствие некоторых заболеваний (инфекционных заболеваний до полного выздоровления, психических расстройств, туберкулеза, онкологических заболеваний до полной ремиссии, наркотической зависимости или алкоголизма);
  • отсутствие сведений о лишении родительских прав, отстранении от опеки или попечительства в связи с нарушением или злоупотреблением правами, ненадлежащим выполнением обязанностей.

Законодательство допускает назначение одного опекуна/попечителя для каждого, кто нуждается в посторонней заботе (п. 6 ст. 10 ФЗ РФ «Об опеке…»).

Однако в исключительных случаях в интересах подопечного инвалида может быть назначено несколько опекунов или попечителей (п.7 ст. 10 ФЗ РФ «Об опеке…»). Обязанности между ними распределяются согласно решению Органа опеки и попечительства (п. 9 ст. 10 ФЗ РФ «Об опеке…»), например, один опекун принимает юридически значимые решения и представляет интересы подопечного инвалида в государственных органах, другой – помогает в бытовых делах и заботится о повседневных потребностях.

Права и обязанности опекуна

В большинстве своем инвалиды 2 группы это лица, которые дееспособны, но несколько ограничены в возможностях.

Потому чаще устанавливается не опека, а патронажный уход. В этом случае подопечный вправе самостоятельно выбирать для себя помощника.

Критерии, предъявляемые к попечителю, менее строгие, чем к опекуну. Обусловлено это тем, что при патронаже использование денег и имущества опекаемого осуществляется только с его непосредственного согласия.

Как оформить опекунство над инвалидом 1, 2, 3 группы

Но попечитель обязательно должен быть совершеннолетним и дееспособным.

Осуществляется распоряжение имуществом опекаемого на основании договора доверительного управления, по которому подопечный может получать вознаграждение.

При этом попечитель, который распорядился имуществом подопечного ненадлежащим образом, обязан возместить убытки.

Например, как оформить опекунство над матерью инвалидом 2 группы, если она является недееспособной?

Совершеннолетним детям следует признать официально недееспособность и инвалидность матери, а затем получить опеку.

В 2020 году на время сбора необходимых документов разрешается установить временное опекунство над инвалидом согласно ФЗ № 48 от 1.09.2008.

Для получения предварительного опекунства нужно обратиться в органы опеки и предоставить паспорт потенциального опекуна и документы, подтверждающие инвалидность опекаемого.

Все собранные документы действительны в течение года, кроме медицинских документов, срок действия которых ограничен трехмесячным периодом.

Помимо перечисленных бумаг госорганы могут запрашивать дополнительные документы. Также предполагается проверка санитарного и технического состояния помещения, где будет проживать инвалид.

При установлении опеки над инвалидом 2 группы изначально следует убедиться, что инвалидность подтверждена.

Процедура предполагает медицинское обследование, получение заключения врача и рассмотрение собранных документов экспертной комиссией.

В процессе рассмотрения обращения комиссия оценивает:

  • способность к самообслуживанию;
  • возможность самостоятельного передвижения;
  • возможность трудовой деятельности;
  • способность к общению;
  • уровень контроля над своим поведением.

Если по оценке экспертов по какому-то из критериев нормальное жизнеобеспечение невозможно, присваивается группа инвалидности.

Средняя выраженность нарушений соответствует 2 группе инвалидности. Вместе с тем нужно знать, что 2 группа является рабочей и опека не является обязательной.

К примеру, инвалид по зрению может самостоятельно обходиться в своем жилье, но ему требуется помощь посторонних лиц за пределами квартиры.

Как оформить опекунство над инвалидом 1, 2, 3 группы

То есть необходимость опеки или чаще всего патронажа определяется самим инвалидом. Но это если речь не идет о недееспособности инвалида.

Когда комиссия признает инвалида недееспособным, это означает, что человеку необходима опека в обязательном порядке.

Опекун самостоятельно представляет интересы опекаемого, и сам принимает необходимые решения. Однако если инвалид, признанный недееспособным.

Помещается в специализированное медицинское учреждение, то опекун ему не требуется. В этом случае интересы гражданина представляют уполномоченные лица медицинского заведения.

Частное лицо стать опекуном не сможет. Также нужно отметить, что опека над инвалидом 2 группы с психическим заболеванием это форма ухода, которая устанавливается в судебном порядке.

Порядок оформления

Для установления полной опеки над инвалидом 2 группы потребуется взаимодействие с органами соцзащиты, медицинским учреждением и судебными инстанциями.

Как оформить опекунство над инвалидом 1, 2, 3 группы

Процесс взятия опеки определен Постановлением Правительства РФ № 423 и включает он такие этапы:

  1. Подтверждение инвалидности потенциального опекаемого лица.
  2. Прохождение медицинского обследования для подтверждения надлежащего состояния здоровья опекуна.
  3. Подготовка необходимого пакета документов.
  4. Подача заявления в органы опеки и попечительства.
  5. Обращение в суд с предоставлением необходимых документов и доказательств.
  6. Вынесение судебного решения.
  7. Установление опекуна в правах.

Суд при рассмотрении дела основное внимание изначально уделяет подтверждению недееспособности.

Если данный критерий сомнений не вызывает, оценивается соответствие опекуна и основания его назначения. Иногда допускается установление опеки на основании разрешения органов соцзащиты без обращения в суд.

— защиту имущественных прав;

— реализацию положенных ему льгот;

— оплату за него различных платежей, налогов и тд;

— приём по описи имущества, переданного в пользу опекаемого третьими лицами;

— предоставление средств личной гигиены, продуктов, лекарств и всего необходимого;

— уход, заботу о здоровье и своевременную организацию лечебных мероприятий, обращение за медпомощью в больницу, если понадобится;

— подачу отчётности о расходах в органы опеки.

В то же время опекуну даётся право на  контроль действий опекаемого и на использование его денежных средств (разумеется, в интересах того, кому деньги предназначались). Наконец, во время спора или суда опекун является законным представителем своего подопечного.

Теперь рассмотрим некоторые преференции, которые предусмотрены для заботящихся о недееспособных гражданах с инвалидностью. Если быть точнее, опекун инвалида 1 группы может бесплатно ездить вместе с ним в городском транспорте или до санатория (и обратно) как сопровождающий.

А вот в случае с опекой над инвалидами 2 категории послабления отсутствуют. То же касается граждан с 3 группой. К слову, над последними получить опеку достаточно сложно, так как данный статус считается трудоспособным. Но, возможно, опекун добьётся права распоряжаться выплатами и пенсией инвалида с предоставлением отчётности в органы опеки (средства должны быть направлены исключительно на нужды опекаемого).

— если официально неработающий опекун заботится о подопечном, которому больше 80 лет, он может оформить доплату 1200 рублей через ПФР (сумма выплачивается вместе с пенсией инвалида);

— льгота в 50% по оплате КУ касается только гражданина с ОВЗ, а остальные члены семьи, проживающие вместе с ним, вносят полную стоимость.

Сколько платят опекунам

— 1200 руб., если опекаемый получил статус человека с ОВЗ в течение жизни;

для получения инвалидности нужно пройти МСЭ

— 10000 руб. положено по уходу за инвалидом детства или ребенком-инвалидом (только родителя или опекуны, причем безработному).

Важно! Если за нетрудоспособным гражданином ухаживает родственник, начисляют 10337 руб. социальной пенсии. При отсутствии у родственника работы ему положена выплата, равная 60% от МРОТ.

Опекунство и попечение, а также патронажная помощь инвалидам — предусматривают выполнение различных обязанностей, связанных с заботой о больном близком человеке (ст. 36 ГК РФ). Но кроме обязанностей, опекун и патронажный помощник наделяется правами.

Права опекунов, попечителей и патронажных помощников:

  • возможность проживания в жилом помещении, принадлежащем инвалиду — для постоянной помощи и заботы о нем (согласно п.4 ст.16 ФЗ РФ «Об опеке…»);
  • возможность пользования собственностью подопечного (при назначении возмездной опеки/попечения — согласно ст.16 ФЗ РФ «Об опеке…»);
  • получение опекунского вознаграждения (при возмездной опеке/попечении);
  • получение пособия (при отсутствии трудоустройства и другого дохода);
  • возможность получения местных привилегий и льгот (например, право бесплатного проезда, скидка на стоимость коммунальных услуг).

Обязанности опекунов, попечителей и патронажных помощников:

  • забота о самочувствии, лечении подопечного (покупка медикаментов, выполнение назначений врача, сопровождение в больницу и поликлинику);
  • забота о восстановлении дееспособности, способности руководить собой и понимать смысл собственных действий;
  • забота о бытовом благополучии инвалида: поддержание чистоты, приготовление еды;
  • содержание, удовлетворение базовых потребностей подопечного: приготовление пищи, покупка одежды и обуви;
  • защита прав подопечного, представительство подопечного во всех государственных органах (при патронаже – по доверенности согласно п.3 ст. 41 ГК РФ);
  • распоряжение денежными средствами, оплата налогов, коммунальных платежей подопечного (при патронаже – по доверенности согласно п.3 ст. 41 ГК РФ);
  • совершение сделок от имени инвалида (при опеке и попечении — с разрешения ООП согласно ст. 37 ГК РФ);
  • защита и сохранность собственности подопечного;
  • ежегодная подача отчета о распоряжении денежными средствами и собственностью подопечного инвалида (при опеке и попечительстве — согласно ст. 25 ФЗ РФ «Об опеке…»);
  • своевременное уведомление ООП о смене места проживания.

Опекунам/попечителям и патронажным помощникам инвалидов запрещено совершать некоторые действия:

  • совершать сделки с собственностью подопечного инвалида (без разрешения ООП);
  • просить или брать из средств подопечного плату за выполнение опекунских или патронажных обязанностей, помимо предусмотренных законом вознаграждений и выплат;
  • препятствовать общению подопечного инвалида с его родственниками: матерью, отцом, ребенком, а также друзьями и другими близкими.

Что дает опекунство?

Лицо, признанное недееспособным, не может самостоятельно осуществлять свои гражданские обязанности и использовать гражданские права. В этих случаях для того, чтобы полностью защитить законные интересы гражданина, ему назначается опекун.

кто не может быть опекуном

Функции опекуна:

  1. Представление интересов подопечного во всех инстанциях.
  2. Проведение от имени недееспособного лица всех необходимых сделок (только с разрешения ООП).
  3. Защита и действия по сохранению имущества подопечного.
  4. Оплата от имени инвалида всех налогов, услуг ЖКХ, других обязательных платежей.
  5. Удовлетворение потребностей опекаемого лица в лечении, питании, одежде и т.п.

В соответствии со ст. 31 ГК РФ, опека назначается исключительно в отношении тех лиц, которые являются полностью или ограниченно дееспособными и не в состоянии самостоятельно защищать свои права и обеспечивать свою жизнедеятельность. То есть, факт инвалидности сам по себе не может стать основанием для назначения опеки, если лицо не лишено дееспособности, то оно вправе самостоятельно защищать свои права и исполнять свои обязанности. По отношению к несовершеннолетним инвалидам установление опеки дополнительно производится для полноценного воспитания малыша.

Какие льготы может получить опекун инвалида 2 группы?

  • покупка медикаментов, одежды, питания и всего необходимого для опекаемого;
  • распоряжение финансами инвалида в его интересах;
  • забота о его здоровье и благополучии.

В ситуациях, где нужно совершить сделку от лица подопечного, опекун предварительно получает разрешение от органов опеки и попечительства.

Ежегодно до 1 февраля опекуну необходимо предоставлять полную финансовую отчетность о целевом расходовании средств, которые поступают на счета его подопечного. При выявлении фактов незаконного присвоения финансов опекаемого, либо незаконного исполнения обязательств, опека аннулируется.

  • не пенсионером;
  • трудоспособным, но не трудоустроенным по причине необходимости ухаживать за своим подопечным.

Кроме того, согласно Указу Президента Российской Федерации №774 от 13 мая 2008 года, получать пособие за опеку над инвалидом 2 группы можно только тогда, когда его возраст либо менее 18 лет, либо более 80 лет.

порядок оформления опекунства

Для того чтобы оформить ежемесячную денежную выплату, опекуну нужно обратиться в Пенсионный Фонд России по месту своего проживания.

  • сокращенный рабочий день;
  • 4 оплачиваемых дополнительных выходных ежемесячно;
  • 14 дополнительных дней отпуска каждый год – но они не оплачиваются;
  • выход на пенсию на пять лет раньше положенного возраста;
  • возможность на законных основаниях отказываться от выходов на работу в праздники и выходные, от командировок, переработок и сверхурочных смен.

Когда попечитель не работает, то он может получать пособие, а также трудовой стаж.

Кроме федеральных льгот, которые описаны выше, существуют еще и региональные. В различных регионах к ним могут относиться: бесплатный проезд в муниципальном транспорте, субсидии на оплату услуг ЖКХ и мн. др.

Рассмотрим, в каком порядке происходит оформление опекунства.

  1. Первый этап относится лишь к тем, кто является инвалидом в связи с психическим расстройством. Когда суд признал, что лицо не отдает себе отчета и не контролирует свои действия, его решение вступает в законную силу и подлежит отправке в органы опеки и попечительства. На это отводится 3 дня.
  2. Далее указанные органы должны в течение одного месяца подобрать инвалиду подходящего опекуна. Если сделать это невозможно, исполнением соответствующих обязанностей занимается непосредственно сам орган опеки.
  3. Человек, претендующий стать опекуном, должен подать пакет документов, исчерпывающий перечень которых предусмотрен Постановлением Правительства №927 от 17 ноября 2010г.
  4. После этого орган опеки своими силами проверяет указанное лицо, а также запрашивает некоторые дополнительные справки, например, об отсутствии судимости. Обязательно должна быть проведена проверка жилищных условий претендента, по результатам которой составляется акт, где отражаются все особенности и характеристики квартиры (или дома), а также оценивается возможность проживания там инвалида. На это отводится 7-дневный срок.
  5. По итогам всех проверок выносится положительное или отрицательное решение.
Еще по теме  Как перевести детей на семейное обучение

Процедура оформления опеки над инвалидом в связи с психическими расстройствами и из-за физиологических проблем не имеет никаких отличий, несмотря на качественную разницу в степени ограничения трудоспособности.

кто может быть опекуном

Установление опекунства над инвалидом первой группы – прикрепление к нетрудоспособному (недееспособному) лицу законного представителя, который должен действовать в интересах подопечного, защищать и реализовывать его права. Уполномоченный орган вправе приставить помощника принудительно к психически больным людям, если те не отдают отчета своим действиям.

Опека над инвалидом 1 группы устанавливается по причине наличия у пациента физических либо психологических проблем, которые стали причиной ограничений в той или иной сфере жизнедеятельности. Условия присвоения первой категории – наличие стойких отклонений, мешающих претенденту трудиться, справляться с бытовыми вопросами, двигаться, общаться без посторонней помощи.

Законодательное регулирование
Название проекта, дата принятия Вопросы, что регулирует
181 ФЗ о социальной защите, что от 24.11.1995 года Оговаривает послабления, которые гарантированы инвалидам в РФ
48 ФЗ об опеке, что 24.04.2008 года Устанавливает понятие опеки, попечительства и условия их предоставления
51 Гражданский кодекс, что от 30.11.1994 года Ст. 32 определяет круг лиц, над которыми устанавливается забота
Ст. 35 говорит о том, кто может быть опекуном
223 Семейный кодекс, что от 29.12.1995 года Устанавливает возможность установления заботы над детьми третьими лицами

Процедура оформления отличается в зависимости от того, что стало причиной установления опеки. Есть несколько условий ее назначения:

  • физические отклонения – требует оформления инвалидности;
  • психологические проблемы – требует установления факта недееспособности.

После признания требуемого факта на МСЭ или в суде, проводится стандартная процедура прикрепления к лицу законного представителя. Кандидатура обязательно должна быть согласована в органах опеки и попечительства. Далее контролирующий орган должен следить за тем, чтоб интересы подопечного не страдали и права не нарушались.

Оформление инвалидности:

  1. Получение направления.
  2. Сбор справок.
  3. Прохождение МСЭ.
  4. Получение заключения.
  5. Обращение в органы опеки для установления опеки.

Недееспособность устанавливается в таком порядке:

  1. Признание недееспособности. Инициатива может исходить от близких людей больного, которые могут подтвердить родство с ним. Пойти с иском может и учреждение, в котором на лечении пребывал инвалид.
  2. Назначение независимой экспертизы. При наличии у пациента отклонений выносится соответствующее заключение.
  3. Признание судом факта недееспособности на основании экспертного заключения.
  4. Утверждение кандидатуры попечителя в органах опеки по предъявлении сюда судебного заключения.

В отношении инвалида опекунство может установить только дееспособный гражданин. Предполагается, что лицо должно быть совершеннолетним, трудоспособным и не ограниченным в специальных правах. Ограничения, наличие которых препятствует получению специального права:

  • возраст до 18 лет;
  • недееспособность по решению суда;
  • ограничение претендента в правах родителя;
  • алкоголизм, наркомания, другие виды зависимости;
  • отстранение лица от усыновления, опекунства по их вине;
  • неснятая, непогашенная судимость;
  • проблемы со здоровьем.

Претендент должен оказывать всяческую поддержку инвалиду первой группы, реализовывать его права, поэтому кандидат должен быть здоровым, дееспособным кандидатом в трудоспособной фазе. Пенсионеры, инвалиды, люди с плохим состоянием здоровья не вправе устанавливать опеку, так как сами в ней нуждаются.

  1. Заполнение анкеты.
  2. Сбор сопутствующих документов.
  3. Проведение проверки условий проживания органами опеки.
  4. Вынесение комиссии уполномоченным органом.
  5. Выдача удостоверения.

Куда обращаться

Оформление производится в органах опеки. Процедура инициируется заявлением, подкрепляется соответствующими документами. Рассмотрение заявки производится коллегиально. Решение выносится не позднее чем через две недели после подачи соответствующего ходатайства.

Причины для отказа могут быть разные. Отсутствие всех документов, несогласие родственников с кандидатурой, нестабильный доход или судимость. Есть официальные основания для отказа, в их числе  – ограничение в правах, алкоголизм, неудовлетворительные условия проживания.

1. Подобрать документы, удостоверяющие необходимость стороннего ухода для жизнедеятельности инвалида. Сюда входят:

  • Его паспорт;
  • Заключение медико-социальной экспертизы о присвоении 1-й группы инвалидности;
  • Данные о наличии недвижимости и копия свидетельства о владении ею;
  • Документ из ПФ, подтверждающий размер пенсионного обеспечения инвалида;
  • Согласие последнего на уход за ним именно этим гражданином.

От будущего опекуна понадобятся деловые бумаги, подтверждающие существование у него постоянного дохода и жилья, официальные подтверждения несудимости и его состоянии здоровья. Необходимо также предоставить в письменном виде согласие всех проживающих вместе с опекуном на совместное обитание с инвалидом.

Однозначный отказ в назначении статуса опекуна могут получить граждане, которые ранее были лишены родительских (опекунских) прав или имели судимость. Совершенное ранее преступление должно относиться к такому, что направлено против здоровья или жизни людей (ст. 35 ГК РФ, п. 2).

  1. Получение заключения МСЭ (медико-социальной экспертизы) о том, что она рекомендует лишить будущего подопечного дееспособности. Предварительно специалисты изучат всю медицинскую документацию о обследуют пациента.
  2. Обращение в суд. Лишение дееспособности возможно только по решению суда. Инициировать судебный процесс могут как родственники инвалида, так и органы опеки и попечительства.
  3. Оформление опеки. После того, как решении е суда вступит в законную силу, в течение 30 дней опека должна быть установлена. В случае, если родственники инвалида не обратятся с заявлением об установлении опеки, инвалид будет передан под опеку в специализированную организацию.

Какие выплаты положены опекуну инвалида 2 группы?

Казалось бы, ответ можно найти в самом вопросе: тот, кто ухаживает за инвалидом, тот и получает деньги от государства. Однако на самом деле существует несколько условий, при выполнении которых опекун вправе принять денежную компенсацию:

  • человек, ухаживающий за инвалидом, должен быть в трудоспособном возрасте;
  • он не может нигде официально работать;
  • у инвалида должна присутствовать справка о присвоении группы.

Первое условие подразумевает умение опекуна самостоятельно выполнять обязанности. Бывают случаи, когда за инвалидом смотрят несовершеннолетние дети или пожилые люди, хотя они сами нуждаются в этом. Отсюда следует, что пособие по уходу за инвалидом 1 группы может получать мужчина в возрасте от 16 до 60 лет, и женщина возрастом от 16 до 55 лет.

Второй пункт означает, что выплата пенсии компенсирует доход от других видов деятельности. Если опекун имеет постоянное место работы, пособие ему не начисляется.

обязанности опекуна

Третье условие характерно наличием справки о недееспособности лица, получившего инвалидность 1 группы. Другими словами, необходимо медицинский заключение, которое подтверждает невозможность осуществления инвалидом тех или иных действий.

Российское законодательство предусматривает льготы только опекунам детей-инвалидов. Это:

  • уменьшение на 50% расходов на оплату ЖКХ и стационарных телефонов;
  • снижение транспортного и земельного налогов и полная отмена имущественного;
  • бесплатный проезд на общественном транспорте (кроме такси);
  • бесплатные путевки на лечение в санаториях.

При осуществлении опеки над недееспособными совершеннолетними недееспособными гражданами их представители не имеют дополнительной поддержки государства в виде каких-либо льгот.

Кроме установленных законом выплат для опекунов предусмотрены дополнительные льготы, призванные поддержать их и непосредственно инвалида 1 группы:

  1. Скидки на оплату услуг ЖКХ (50%);
  2. Опекун может получить возможность пользования имуществом опекаемого (не в ущерб его интересам)
  3. Выплаты за опекунство над родителями-инвалидами и детьми-инвалидами.

Для оформления положенных льгот опекуну, официально получившему этот статус, потребуется обратиться в территориальный отдел Пенсионного Фонда. Если осуществляется патронаж, то соответствующие выплаты производятся из денежных средств подопечного. Важно помнить, что сумму денежной поддержки следует согласовать всеми участниками – опекуном и подопечным.

Таким образом, за опекунство над инвалидом первой группы полагается денежная поддержка. Сумма небольшая, но она позволяет оказать помощь каждой стороне. Опекуны должны доказать свою положительную роль в жизни инвалида, поэтому от него могут потребовать предоставление отчетов. Выплаты опекунам осуществляются на основании поданных документов.

Алгоритм действий:

  1. Первичное обращение в ООП.
  2. Сбор необходимых документов.
  3. Подача заявления об установлении опеки.
  4. Получение постановления.

В тех случаях, когда суд не лишает инвалида дееспособности, а лишь ограничивает ее, ООП назначают не опеку, а попечительство. В этом случае, при том же уровне ответственности, как и в ситуации с опекой, попечитель получает значительно меньшие права. К примеру, он не имеет права совершать никаких сделок от имени своего подопечного, но обязан одновременно с отделом опеки и попечительства подписывать согласие на совершение таких сделок своим подопечным.

Чтобы оформить опеку над инвалидом, необходимо обратиться в отдел опеки и попечительства по месту жительства потенциального опекаемого. При личном обращении в инстанцию кандидат в опекуны получает предварительную консультацию и ему предоставляется перечень документов, которые необходимо будет собрать.

Подача заявления

После того, как документы будут собраны, заявитель повторно посещает ООП и пишет заявление о назначении опеки. В документе должны быть указаны следующие сведения:

  1. Должность лица, который впоследствии выпускает приказ о назначении опеки (глава муниципального образования), его фамилия и инициалы.
  2. Данные заявителя (Ф.И.О., адрес проживания, контактный телефон).
  3. Наименование документа.
  4. Ходатайство о назначении опеки над недееспособным лицом.
  5. Сведения о лице, в отношении которого заявитель просит оформить опеку.
  6. Перечень прилагаемых документов.
  7. Дата и подпись.

Образец заявления о назначении опеки над инвалидом 1, 2, 3 группы

После того, как заявление о назначении опеки и все документы будут переданы в ООП, специалисты учреждения изучают все документы, при необходимости, запрашивают недостающие. Решение о назначении опеки или об отказе в ее назначении выносится в течение пятнадцати дней со дня подачи заявления. Документ оформляется в форме постановления местного органа самоуправления (районного или городского муниципального образования) за подписью главы муниципалитета.

1 группы

Льготы предоставляемые опекунам недееспособных инвалидов 1 группы предполагают право бесплатного проезда в городском транспорте, если в данный момент он сопровождает своего подопечного.

Кроме этого, если инвалид получает от государства путевку на санаторно-курортное лечение, то проезд опекуна до санатория и обратно производится бесплатно.

кто может быть опекуном

Внимание! Льготами по оплате коммунальных услуг опекун государством не наделяется. Таким обрзом, если они с подопечным будут проживать в одной квартире, льгота в 50% распространяется только на самого инвалида, а все остальные платят в полной мере.

2 группы

Закон не предусматривает каких-либо послаблений для лиц, которые оформили на себя опеку над инвалидом 2-й группы.

Даже если они будут проживать на одной жилплощади, скидка в 50% будет распространяться только на долю самого инвалида, а все остальные обязаны будут оплачивать коммунальные услуги в полной мере.

Если инвалиду исполнилось больше 80 лет, а сам опекун не состоит в официальных трудовых отношениях, то можно оформить доплату от Пенсионного фонда в размере 1200 рублей.

Важно! При этом фактически данные денежные средства перечисляются непосредственно инвалиду, а тот уже должен будет выплачивать их опекуну.

3 группы

Опекунство над инвалидом 1 группы: какие будут льготы, сколько платят в 2020 году, как оформить

Поскольку 3-я группа считается трудоспособной, получить опеку над инвалидом 3-й группы достаточно сложно. И даже если такое произойдет, государство не предусматривает для опекуна каких-либо послаблений.

Единственное, на что можно рассчитывать — распоряжение пенсией и иными выплатами подопечного, но делать это возможно будет только на нужды самого инвалида и с предоставлением соответствующего отчета в органы опеки.

  • сокращение трудовой смены;
  • 14 дней к основному отпуску;
  • запрет на привлечение к работе в выходные и праздничные периоды;
  • выход на пенсию досрочно;
  • 4 дополнительных выходных дня в месяц.

В рамках социальной защиты инвалидов 1 группы в 2019-2020 г. государство предоставляет некие льготы их опекунам. Рассмотрим основные позиции:

  1. Финансовая помощь, оформляется как прибавка к пенсии инвалида, и стаж, при условии:
  • трудоспособности кандидата (не пенсионный возраст, хорошее здоровье);
  • отсутствие официального дохода.
  1. Скидка 50% на ЖКХ услуги.
  2. Налоговый вычет, освобождение от налога на недвижимость, уменьшение транспортного и земельного сбора.
  3. Региональные льготы.

Сколько платят опекунам инвалидов?

Многих потенциальных опекунов интересует вопрос оплаты за осуществление опекунства. Для начала разберемся, какие группы опекунов существуют.

Первая группа – родители или близкие родственники лица, по отношению к которому устанавливается опека. Эти граждане имеют право на опекунское пособие в тех случаях, когда они ухаживают за лицами, не имеющими трудового стажа (инвалиды детства либо люди, получившие инвалидность в юности). В этом случае выплаты составят 5 500 рублей.

Вторая группа – опекуны, которые не являются близкими родственниками подопечного. В этом случае опекунские выплаты положены только тем лицам, которые не работают и не занимаются предпринимательской деятельностью. Опекунские выплаты составляют 1 200 рублей.

Также различаются и выплаты при осуществлении опекунства над лицами, имеющими инвалидность 1, 2 или 3 группы. Так, ежемесячное опекунское пособие при осуществлении опекунства над инвалидом первой группы в 2020 году составляет 5 500 рублей, причем эта сумма ежегодно индексируется. Но на такие выплаты могут рассчитывать только:

  • лица, являющиеся родственниками подопечного;
  • ухаживающие за инвалидом детства;
  • опекающие лиц, не имеющих трудового стажа.
Еще по теме  Может ли получить материнский капитал отец ребенка в 2020 году?

инвалидность

Согласно Указу Президента РФ № 175 от 26.02.2013 года, с 2019 года выплаты опекунам ребенка-инвалида увеличены до десяти тысяч, кроме этого в Указе предусмотрено повышение этих выплат за счет районного коэффициента.

Лицам, помогающим инвалидам второй и третьей группы опекунские выплаты не предусмотрены.

Статус опекуна

— автобиографию;

— заявление (пишется на месте);

— свидетельство о браке (копию) при наличии;

— копию документа собственника жилья или выписку из домовой книги;

— подтверждение прохождения специального обучения (обычно особые курсы нужны, если подопечный в сложном состоянии);

— согласие всех членов семьи, начиная с десятилетнего возраста, на проживание вместе с ними нового человека.

Как оформить опекунство над инвалидом 1, 2, 3 группы

— об отсутствии судимости;

— от врачей о хорошем здоровье претендента;

— с места работы о зарплате за последний год;

— о получении пенсионных выплат (для пенсионеров);

— о соответствии жилья техническим и санитарным нормам.

Важно! Если потенциальный опекун не трудоустроен, ему придётся предоставить иное доказательство присутствия доходов в определённом размере. 

опекунство

— претендент на момент установления опеки имеет судимость;

— заявитель предоставил неполные сведения о себе, своём месте проживания;

— в документах содержится недостоверная информация и тд.

Гражданин, которому установлена 1 группа инвалидности, зачастую полностью лишен возможности обслужить себя самостоятельно. Поэтому опекуну нужно принять на себя личную ответственность за инициирование самостоятельного решения и обеспечить нуждающегося человека необходимыми условиями для его жизнедеятельности.

Если инвалидность не связана с наличием психических расстройств, инвалид вправе сам выбрать себе помощника (ст. 41 ГК России).

Основаниями для осуществления опекунства служат следующие законодательные нормы:

  • Закон №48 об опеке граждан РФ с инвалидностью, датированный 24 апреля 2008;
  • Федеральный закон о соцзащите инвалидов в РФ №181/24.11.1995;
  • Гражданский кодекс России (ст. 32, 35 и др.) – о категориях граждан, которым жизненно необходим опекун, и правах таких помощников;
  • Семейный кодекс РФ – статья 146, раскрывающая требования к будущему опекуну.

Вышеназванные нормативные акты предопределяют те качества и условия, которыми должен быть наделен опекун:

  • Совершеннолетие и дееспособность;
  • Наличие жилья;
  • Получение постоянного дохода;
  • Хорошее состояние здоровья;
  • Отсутствие пристрастия к алкоголю или наркотикам.

Такие качества должны подтверждаться характеристиками с места проживания и трудовой деятельности.

Законом № 48 (ст. 10, ч. 2) предусмотрено, что ООиП вправе запрашивать сведения о претенденте на роль опекуна в следующих органах:

  • В местном отделении управления внутренних дел;
  • Медицинских организациях;
  • Отделах ЗАГС.

Такой серьезный отбор требуется для гарантии честных отношений опекаемого и опекуна, т. к. последний должен не только ухаживать за беспомощным инвалидом 1 группы, но и вести его хозяйство, присматривать за имуществом, совершать необходимые для инвалида сделки в его интересах (ст. 32 ГК, п.2). Чаще всего на роль опекуна назначаются близкие родственники: муж, жена, отец, мат, братья и сестры.

Опекунство может продолжаться как угодно долго, пока из-за объективных причин, недостойного поведения помощника или иных субъективных мотивов не прекратится. Назначение следующего опекуна производится по одобрению кандидата ООиП.

Если опекун взял ответственность ухода за тяжело больным гражданином и по этой причине не может работать – государство дает ему возможность получения компенсационной выплаты за опекунство. Региональными законодательными актами также предусматривается возможность получения опекунами инвалидов 1-й группы определенных выплат или льгот.

  • Предоставление претендентом на роль опекуна искаженной информации о себе;
  • Наличие проблем со здоровьем (психические расстройства, вирусные и иные тяжелые заболевания), инвалидность 1 группы;
  • Злоупотребление алкоголем, наркотическими или психотропными веществами;
  • Отсутствие стабильного дохода и жилплощади, а при ее наличии берется во внимание соответствие жилья санитарным нормам.

Перед подачей искового заявления правильнее будет обратиться к руководству органа за разъяснением причин неудовлетворения заявления.

Подача иска становится возможной на протяжении месяца и осуществляется в инстанцию по месту нахождения истца (заинтересованного лица) или ответчика (ООиП).

Прежде всего, стоит уделить внимание характеристикам, предъявляемым к человеку, который хочет оформить опекунство над инвалидом первой группы. Итак, он должен сам быть дееспособным и достигшим возраста официального совершеннолетия, то есть 18 лет. Кроме того, в расчет принимаются его персональные качества, включая состояние здоровья, условия проживания, финансовые возможности. Иными словами, все то, что так или иначе влияет на качество осуществления ухода за инвалидом.

Разумеется, есть категории лиц, которые не могут являться опекунами. Среди них те, кто:

  • не имеет в собственности подходящего жилого помещения;
  • страдает от наркотической или алкогольной зависимости;
  • не работает или не имеет постоянного, ежемесячного дохода от иного легального вида деятельности;
  • имеет судимость за умышленное преступление, направленное против жизни или здоровья.

Законодательством установленные определенные требования, чтобы исключить из числа претендентов на оформление опекунства тех, кто заинтересован лишь в получении какой-либо выгоды.

Что касается обязанностей опекуна, то они четко определены Гражданским Кодексом, а также нормативно-правовым актом «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 года. Рассмотрим, что именно требуется делать:

  • способствовать реализации потребностей опекаемого во всех бытовых сферах. Обычно речь идет о покупке еды и одежды, стирке вещей, оказании первой медицинской помощи;
  • возить в разнообразные учреждения с целью оздоровления подопечного, в том числе на обследования, на санаторно-курортное лечение;
  • проводить уборку и очистку места, где проживает инвалид, чтобы поддерживать его в надлежащем состоянии;
  • защищать законные интересы лица, за которым осуществляется уход, в органах власти, разнообразных компаниях, а также перед третьими лицами.

Однако опекунам нельзя проводить сделки от имени инвалида, если это может повлечь ограничения его права. Например, не разрешается продавать какое-либо имущество или сдавать в аренду жилье подопечного. Если все же имеется необходимости на совершение подобного рода сделки, это придется согласовать с органами опеки и самим инвалидом.

Кроме обязанностей, опекуны наделены и комплексом прав. Среди них:

  • возможность проживать совместно в квартире инвалида, если тот нуждается в постоянном, круглосуточном уходе;
  • право на перечисление ежемесячных денежных выплат из бюджета;
  • проезд в качестве сопровождающего инвалида в общественном транспорте или к месту санаторно-курортного лечения бесплатно.

Виды и размеры выплат

Точную сумму выплат опекуну лица, имеющего стойкую ограничение трудоспособности, рассчитать невозможно, поскольку денежное пособие устанавливается не только государством, но и региональными властями.

Что касается федеральной выплаты, она составляет 5500 рублей, если человек осуществляет уход за ребенком-инвалидом, не достигшим 18 лет. Данная величина была установлена около 10 лет назад, и с тех пор не индексировалась ни разу. Когда же инвалид становится совершеннолетним, его опекуну будет ежемесячно перечисляться на счет сумма, равная 1200 рублей.

Чтобы оформить пособие, также потребуется собрать определенные документы:

  • заявление от опекуна;
  • его паспорт;
  • ходатайство от лица инвалида, если он может сделать это самостоятельно, в противном случае – все заверяется нотариусом, либо же органом опеки и попечительства;
  • справка о неполучении подобных выплат ранее;
  • документы, подтверждающие инвалидность лица, за которым требуется ухаживать.

В некоторых случаях размер выплаты может быть увеличен. Например, если люди постоянно проживают в районах Крайнего Севера, то пособие будет рассчитываться с учетом повышающего коэффициента.

Согласно законам, действующим на территории страны, опекунам полагаются соответствующие их статусу выплаты.

На сегодняшний день существуют следующие виды выплат:

  1. Пособие по уходу за инвалидом – 3357 рублей в месяц;
  2. Пенсия в размере 9538 рублей в месяц.

Она назначается, если инвалид достиг возраста совершеннолетия. Кроме того, человек, осуществляющий уход, должен официально оформить свой статус. Исключение предоставляется только родителям.

Принудительное лишение опекунства

Чтобы спровоцировать снятие с опекуна обязанностей по уходу, нужно осуществить ряд шагов. Сделать это ухаживающий за нуждающимся может сам. А если говорить о принудительном прекращении опеки, происходит данное действие по причине нарушения опекуном своих обязательств перед подопечным.

Скажем, гражданин расходует денежные средства на себя, а не на опекаемого и не предоставляет отчёт в компетентные органы. Либо опекун совершил какую-то сделку с принадлежащим подопечному имуществом. Ситуации могут быть разными. 

Как бы там ни было, при наличии доказательств несоблюдения прав опекаемого любой человек может обратиться в органы опеки с жалобой и начать процедуру лишения опекуна его полномочий. 

Специальная комиссия проверит правдивость обращения и при выявлении нарушений привлечёт виновного к административной или уголовной ответственности. Также этот человек больше не получит статус опекуна.

Документы на опеку

Для начала работы, опекуну понадобятся следующие документы:

  • справки о состоянии здоровья, о том, что отсутствуют судимости и зависимости;
  • заявление на определение опеки;
  • автобиография претендента на опекунство, составленная в свободной форме;
  • справка с места работы или другие документы, которые подтверждают наличие постоянного официального дохода;
  • свидетельство о браке, если оно имеется;
  • согласие всех членов семьи претендента на попечительство, если опекун будет жить с опекаемым в одной квартире или доме;
  • заключение о том, в каком санитарно-техническом состоянии пребывает помещение, где будет постоянно жить человек с ограниченными возможностями.

Все эти бумаги имеют срок годности 1 год, за исключением медицинских справок. Последние годны в течение 3 месяцев.

Важно! На то время, пока идет сбор обширного пакета документов, можно оформить опекунство на время — на максимальный срок до 8 месяцев. Это положение установлено Федеральным Законом №48 от 1 сентября 2008 года. Для одобрения временной опеки следует заявить в органы соцзащиты и предоставить документы об инвалидности и паспорт будущего опекуна.

Если недееспособный инвалид остался без заботы со стороны близких родственников, то опекунство устанавливается в заявительном порядке. Документы необходимо оформлять по месту проживания подопечного.

В их перечень входит:

  • решение суда о недееспособности человека;
  • копия паспорта заявителя и паспорт инвалида;
  • справка об отсутствии судимости;
  • справка о доходах и наличии у опекуна жилого помещения. По разрешению органа опеки возможно проживание на жилплощади подопечного;
  • письменное согласие на опеку;
  • документы, подтверждающие наличие необходимых условий для содержания и реабилитации инвалида, если подопечному требуются особые условия адаптации.

Для изучения условий жизни предполагаемых опекунов могут быть созданы выездные комиссии, которые принимают решение об опеке или выносят мотивированный отказ.

К заявлению о назначении опеки над недееспособным инвалидом должны быть приложены следующие документы:

  1. Ксерокопия паспорта заявителя.
  2. При наличии – свидетельство о заключении брака.
  3. Автобиография заявителя.
  4. Медицинское заключение.
  5. Справка по форме 2-НДФЛ.
  6. Информация о наличии у заявителя постоянного места жительства.
  7. Согласие всех членов семьи старше десяти лет.
  8. Акт обследования жилого помещения заявителя (необходимо подтверждение о том, что жилье заявителя соответствует санитарным нормам).

Если опекунство желает оформить родственник, ранее проживавший с инвалидом не менее десяти лет, то перечень необходимых документов будет значительно короче. Понадобятся:

  1. Ксерокопия гражданского паспорта заявителя.
  2. При наличии – свидетельство о заключении брака.
  3. Медицинское заключение.
  4. Документ, подтверждающий родственную связь потенциального опекуна с будущим подопечным.

Если человек хочет стать опекуном, ему придется собрать некоторые документы и предоставить их в орган опеки и попечительства. Что именно нужно принести:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • справка о заработной плате (либо доказательство наличия постоянного дохода);
  • медицинское заключение о состоянии здоровья;
  • если имеется, можно предоставить документ, подтверждающий прохождение специальной подготовки;
  • автобиографию;
  • свидетельство о браке;
  • справка о родственной связи с инвалидом (если она есть);
  • согласие других членов семьи опекуна на совместное проживание с подопечным;
  • медицинская справка о присвоении первой группы инвалидности.

Большое количество документов связано с тем, что опекун не просто ухаживает за инвалидом, но и активно представляет его интересы при совершении разнообразных юридически значимых действий. Поэтому очень важно, чтобы такой человек был добросовестным и ответственным.

Как оформить опекунство над инвалидом 2 группы в России

Будьте готовы к тому, что придется довольно плотно и долго взаимодействовать с лечебными учреждениями, органами социальной защиты, а иногда и судебными инстанциями. Весь процесс определяется Постановлением Правительства Российской Федерации №423 и состоит из нескольких основных этапов:

  • официальное подтверждение факта инвалидности;
  • справки о том, что здоровье заявителя соответствует обязательствам и задачам опекуна;
  • сбор нормативного пакета документации;
  • составление заявления для подачи в органы соцзащиты;
  • в некоторых случаях – обращение в суд и подготовка соответствующих документов;
  • ожидание решения судебных органов;
  • ожидание заключения органов соцзащиты и установление прав опекуна;
  • назначение льгот и пособий.

Идти в суд стоит только при доказанной недееспособности опекаемого. В остальных случаях прохождения связанных с этим этапов можно избежать.

Прекращение опеки

Одной из причин, влекущих за собой прекращение услуг опекуна, является его личное решение. Освобождение опекуна может произойти при помещении инвалида (ребенка-инвалида детства или пожилого человека) в специализированное медицинское или воспитательное учреждение.

ООиП может лишить помощника его обязанности при наступлении таких обстоятельств:

  • Ненадлежащее исполнение им обязанностей по уходу за человеком с инвалидностью (оставление беспомощного гражданина без присмотра, использование возможностей опекуна в корыстных целях). Если вина помощника доказана, он может быть привлечен к административной ответственности (ст. 39 ГК России, п. 3);
  • Противоправные действия помощника инвалида или невыполнение им возложенных обязанностей повлекут за собой уголовную ответственность в соответствии со статьей 26 (ч. 4) Закона № 48, датированного 24 апреля 2008;
  • Отсутствие взаимопонимания опекаемого с помощником, о которых инвалид сообщил в орган опеки.

Подать жалобу в орган опеки может как сам инвалид, так и его родственники, близкие люди, соседи.

Законодательное регулирование различных нормативно-правовых актов и приведение их к единому трактованию осуществляет институт опеки и попечительства. Правильная реализация положений и норм НПА позволит улучшить правовое положение физически и социально незащищенной категории российских инвалидов.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:
Нажимая на кнопку "Отправить комментарий", я даю согласие на обработку персональных данных и принимаю политику конфиденциальности