Как оформить опекунство над инвалидом 1, 2, 3 группы

Нюансы опекунства инвалидов с разной степенью инвалидности

Группа Степень утраты работоспособности жизненно важных органов Пояснение
Первая 90-100% Человек не способен работать и обслуживать себя самостоятельно. Группа присваивается при тяжелых заболеваниях в запущенных формах
Вторая 60-90% Инвалид частично способен к самообслуживанию, но некоторые действия может выполнять только с помощью другого человека. Трудоспособность сохраняется в зависимости от возможностей
Третья 40-60% Человек полностью способен к самостоятельному обслуживанию, но может нуждаться в посторонней помощи

Инвалидность устанавливается по решению медико-социальной экспертизы, которую граждане обычно проходят в поликлиниках по месту закрепления. При установлении группы специалисты МСЭ руководствуются положениями Приказа Минтруда и Соцзащиты РФ от 17.12.2015г №1024н, где полностью описываются основополагающие критерии.

Сама процедура присвоения инвалидности выглядит так:

  1. Гражданин обращается к врачу в соответствии с заболеванием, по которому будет устанавливаться группа. Например, если речь идет о сахарном диабете, направление выдается эндокринологом.
  2. Получив направление на экспертизу, больной начинает проходить специалистов согласно установленному перечню. В ходе процедуры придется сдать ряд анализов. Срок действия результатов ограничен, поэтому затягивать с их предоставлением не стоит.
  3. По окончании МСЭ выдает заключение, оно подписывается главным врачом.
  4. Оформляется справка об инвалидности.

На основании справки об инвалидности гражданин сможет заняться оформлением льгот. Также она понадобится опекуну для получения полагающихся выплат.

Опека над лицами, которым установлены разные группы инвалидности отличается в зависимости от группы.

1 группа

Инвалидность первой группы дается гражданам, которые практически утрачивают способность трудиться и самостоятельно ухаживать за собой. Такие люди нуждаются в ежедневной, а, порой, и в ежечасной помощи третьих лиц.

В тех случаях, когда инвалидность получена не в результате психического расстройства, согласно ст. 41 ГК РФ, гражданин имеет право на самостоятельный выбор опекуна. Но если инвалидность установлена в связи с психическим заболеванием, то в соответствии со ст. 28 ГК РФ, доверенное лицо назначается органами опеки и попечительства.

Опекуну инвалида первой группы запрещено:

  • получать пенсию подопечного;
  • иметь виды на наследство от опекаемого гражданина;
  • распоряжаться денежными средствами подопечного по собственному усмотрению.

2 группа

Первый способ (опекунство) предусматривает назначение лица, уполномоченного оказывать необходимую инвалиду второй группы помощь, причем, в отдельных случаях за определенное вознаграждение. При этом, если инвалидность установлена не по психическому заболеванию, то подопечный сам выбирает себе кандидата в помощники.

При втором варианте (патронаж) происходит условно бесплатная помощь гражданам, признанным дееспособными, но которые в силу своего возраста не в состоянии решать свои бытовые, правовые или иные вопросы, касающиеся их жизнедеятельности. В этом случае лицо, в отношении которого предполагается осуществление патронажа также самостоятельно выбирает себе помощника.

Как оформить опекунство над инвалидом 1, 2, 3 группы

Во взаимоотношениях подопечного второй группы инвалидности и его представителя имеются ряд особенностей. В отличие от граждан, имеющих инвалидность первой группы, которые являются полностью нетрудоспособными, эта категория подопечных более самостоятельна и не имеет серьезных ограничений, они лишь частично ограничены в каких-либо сферах своей жизнедеятельности.

Именно поэтому инвалиды второй группы могут самостоятельно тратить свои денежные средства, совершать покупки, решать многие другие вопросы. Обычно такие люди нуждаются в помощи и поддержке только по определенному, узкому кругу проблем. Чаще всего эту помощь им оказывают родственники или близкие друзья, действуя по доверенности в интересах подопечного.

3 группа

Лица, являющиеся инвалидами третьей группы, обычно не нуждаются в каком-либо особом уходе или помощи третьих лиц. Но некоторые категории, к примеру, инвалиды детства, признаются ограниченно дееспособными, поэтому нуждаются в опекунах. В подавляющем большинстве случаев опекунами инвалидов детства назначаются родители, а при их отсутствии – другие родственники подопечного.

Чаще всего лицо, имеющее третью группу инвалидности в состоянии сам себя обслужить, он способен самостоятельно решать большинство вопросов своей жизнедеятельности, не теряет ориентации в пространстве и времени, другими словами – не нуждается в опеке или патронаже.

Ребенок

Установление опеки над ребенком-инвалидом осуществляется только в тех ситуациях, когда у него нет никакой защиты со стороны третьих лиц. Это происходит в случае, если:

  • родители не занимаются воспитанием и содержанием несовершеннолетнего;
  • он признан недееспособным по суду.

При первом варианте установление опеки над несовершеннолетним инвалидом детства происходит в отношении тех детей, которые остаются без попечения родителей, либо без их должного надзора. В этом случае ребенок чаще всего передается под опеку иных родственников, которые назначаются опекунами. При установлении статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, опекунам положены денежные выплаты на содержание несовершеннолетнего.

Второй вариант установления опеки над лицом, имеющим статус ребенка-инвалида, предусмотрен над гражданином, дееспособность которого ограничена в судебном порядке. Обычно это люди, получившие в раннем возрасте инвалидность по психическому заболеванию, либо граждане, с тяжелыми физическими отклонениями в развитии.

Не во всех ситуациях, когда группа инвалидности назначена из-за отклонений в психическом развитии, требуется назначение опекуна. Сначала происходит оценка того, насколько инвалид дееспособен либо трудоспособен, а это решает только врач-психиатр и комиссия МСЭ, которая и устанавливает инвалидность в зависимости от тяжести состояния пациента.

Известно много случаев, когда человек имеет психическое заболевание и находится на учете в психиатрической клинике, но при этом не являться инвалидом. Другими словами, даже если у него имеется какое-то психическое отклонение, он является и трудоспособным и дееспособным лицом. В таком случае в установлении опеки нет необходимости.

Важно. Опека над лицом, имеющим психическое заболевание, назначается только в тех случаях, когда ему установлена инвалидность по психическому заболеванию либо он признан недееспособным по суду.

Основными требованиями к опекунам над инвалидами являются следующие:

  1. Опекуном может стать совершеннолетний дееспособный гражданин РФ.
  2. Опекун не должен иметь судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также действующей условной судимости.
  3. У него должен быть стабильный ежемесячный денежный доход.
  4. Опекун не может иметь первую группу инвалидности, онкологическое заболевание (кроме онкологии со стойкой ремиссией), туберкулез.
  5. Он не должен стоять на учете в наркологическом диспансере.
  6. У потенциального опекуна должна быть своя жилплощадь (в собственности либо по договору социального найма).
  7. Должен иметь сертификат о том, что он прошел курс обучения опекунов. Близкие родственники подопечного освобождаются от обучения.

Перед тем как стать опекуном инвалида 1 группы следует внимательно изучить критерии, по которым определяют данный статус:

  • отсутствие возможности самостоятельного проживания и потребность в уходе со стороны других лиц;
  • отсутствие возможности самостоятельного передвижения (полное ограничение двигательной активности);
  • полная дезориентация в пространстве;
  • бесконтрольность личного поведения в результате расстройства нервной системы;
  • неспособность к самостоятельному общению и отсутствие навыков разговорной речи.

Кого могут признать нуждающимся в опеке?

Причины для отказа могут быть разные. Отсутствие всех документов, несогласие родственников с кандидатурой, нестабильный доход или судимость. Есть официальные основания для отказа, в их числе  – ограничение в правах, алкоголизм, неудовлетворительные условия проживания.

Опекунство над лицом с ограниченными возможностями – это предоставление опекуну права на уход за инвалидом. В некоторых случаях кроме права на уход опекуны получают возможность распоряжаться денежными средствами и имуществом подопечного, а также обязанность на защиту их законных прав и интересов в различных инстанциях.

В тех случаях, когда подопечный получил инвалидность в связи с психическим заболеванием, то есть, опекаемый не может адекватно воспринимать и оценивать окружающую его действительность, опекун получает право на принятие решений от имени своего подопечного. Такой вид ухода, в отличие от патронажа, не имеет конечной даты, то есть, осуществляется постоянно.

Опекунство подразделяется на несколько видов, в зависимости от критериев:

  1. По возрасту подопечного. Оформление опеки возможно как над детьми-инвалидами, так и над взрослыми лицами, к примеру, опека над пожилым гражданином старше восьмидесяти лет.
  2. По видам инвалидности. Оформление опеки возможно как над лицами, имеющими какие-либо ограничения его физических возможностей (к примеру – ограничения по передвижению или по зрению), так и полностью недееспособными гражданами (к примеру – инвалидами первой группы либо над имеющими психические заболевания, при которых люди дезориентированы и не в состоянии принимать никаких самостоятельных решений).
  3. По оплате опекунства. Возможно установление как безвозмездного, так и платного опекунства. Во втором варианте предполагаются некоторые денежные выплаты опекунам как их федерального, так и регионального бюджетов.
  4. По тяжести инвалидности. Чаще всего полная опека оформляется над инвалидами первой группы, частичная – над инвалидами второй группы. Опекунство над гражданами, имеющими третью группу инвалидности, в подавляющем большинстве случаев устанавливается только над психически нездоровыми гражданами, чья недееспособность признана в суде.

Если недееспособный инвалид остался без заботы со стороны близких родственников, то опекунство устанавливается в заявительном порядке. Документы необходимо оформлять по месту проживания подопечного.

В их перечень входит:

  • решение суда о недееспособности человека;
  • копия паспорта заявителя и паспорт инвалида;
  • справка об отсутствии судимости;
  • справка о доходах и наличии у опекуна жилого помещения. По разрешению органа опеки возможно проживание на жилплощади подопечного;
  • письменное согласие на опеку;
  • документы, подтверждающие наличие необходимых условий для содержания и реабилитации инвалида, если подопечному требуются особые условия адаптации.

Для изучения условий жизни предполагаемых опекунов могут быть созданы выездные комиссии, которые принимают решение об опеке или выносят мотивированный отказ.

Законодательство РФ чётко определяет категорию граждан, которые нуждаются в опеке и попечительстве. Согласно Гражданскому кодексу, опекунство может быть установлено над людьми маленького возраста, когда они ещё не могут осуществлять свои права самостоятельно. Другая категория, нуждающаяся в попечительстве – психически нездоровые люди, которые в силу расстройства не могут отвечать за свои действия и не руководят своими поступками.

В первом случае всё понятно, а вот второй вызывает определённые сложности. Опека над инвалидом 1 группы требует признание гражданина недееспособным. Дело в том, что в законодательстве указана только одна причина для этого – психическое расстройство. 1 группу инвалидности человек может получить разными способами, но надо ещё доказать необходимость попечительства.

Судебная практика показывает, что есть возможность это сделать. Для этого нужно медицинский заключение, согласно которому лицо не может самостоятельно осуществлять различные действия.

Чтобы грамотно оформить опеку необходимо соблюдать такой порядок действий:

  1. Соберите документацию, свидетельствующую о том, что человек требует стороннего ухода. Это должно быть заключение МСЭ о признании гражданина инвалидом. Кроме того, если человек имеет психические отклонения нужно обратиться в суд и признать его недееспособным.
  2. Соберите документы, подтверждающие, что вы можете быть опекуном.
  3. Обратитесь с пакетом бумаг в органы опеки. Если инвалид не имеет психических расстройств, то он должен написать заявление о согласии на назначение ему опекуна. Орган власти после этого принимает решение об оформлении опекунства. Если инвалид имеет проблемы с психикой, такого заявления не требуется, но вопрос о назначении опекуна в этом случае решается в суде.
  4. Обратитесь в органы социальной защиты с заявлением о назначении выплат за опекунство. Право на компенсацию имеют только неработающие граждане, осуществляющие уход за инвалидом.
Еще по теме  Как оформить отказ от наследства в пользу другого наследника

Оформить опеку над инвалидом могут люди, достигшие совершеннолетнего возраста, родственники и посторонние граждане. Основные требования к физическому лицу заключаются в наличии возможности надлежащим образом выполнять свои обязанности и реализовывать права, перечисленные в предыдущем разделе. Категорически не допускается разрешать опеку людям, которые стремятся взять инвалида на попечительство только для получения пособия от государства и причитающихся льгот.

Необходимо подробнее рассмотреть критерии отбора опекуна для каждой группы инвалидности:

  1. Инвалиды 1-й группы являются полностью недееспособными и в большей части случаев не могут самостоятельно за собой ухаживать даже в элементарных вопросах (прием пищи, гигиена и т. п.). Поэтому люди, решившие взять попечительство над данной категорией, должны понимать, что это большая ответственность и физическая нагрузка. Опека в таком случае разрешена только дееспособным, крепким совершеннолетним гражданам. Но при отборе такового обязательно учитываются его личные качества, условия проживания (дабы исключить возможность корыстных побуждений), отношения с семьей, состояние здоровья, все личностные качества, которые способны повлиять на работоспособность. Такому же обору подвергаются граждане, которые хотят взять опеку над недееспособными детьми.
  2. Инвалиды 2-й группы считаются частично ограниченными и, соответственно, способны выполнять некоторые обязанности по дому и уходу за собой самостоятельно. Но, несмотря на это, данной категории людей также требуется постоянная помощь в поддержании жизненного тонуса и здоровья.
  3. Инвалиды 3-й группы в основном являются практически полностью дееспособными и способными самостоятельно следить за домом и за собой людьми. Однако они не могут выполнять некоторые действия, для которых им и может понадобиться помощь. В таких случаях опекуном назначают мать, отца, сестру или других близких родственников.

оформление опекунства над инвалидом

Если вы беспокоитесь о психбольном инвалиде, который большую часть времени находится в специальной лечебнице или стационаре, и хотите оформить на него опекунство, то делать этого не стоит. Без специального образования и знаний вы не сможете оказать необходимую помощь, а вот то учреждение, в котором он находится, сможет.

Консультация юриста бесплатно

Требования к опекунам

Ключевые требования к опекунам указаны в ст. 35 ГК РФ, где говорится, что опекунство может устанавливаться только совершеннолетним и дееспособным лицом. Также органы опеки могут предъявлять другие критерии:

  • Отношения с подопечным. Приветствуется, если потенциальный опекун поддерживает с ним хорошие отношения. Если это возможно, ООиП будут спрашивать мнение подопечного об опекунстве конкретным лицом. Оно не запрашивается лишь при условии, что инвалид признан недееспособным.
  • Положительные моральные качества. В некоторых случаях органы опеки могут запрашивать характеристику с места работы, составленную работодателем.
  • Наличие постоянного источника дохода. Выплатами, полагающимися опекаемому, опекун не вправе пользоваться, поэтому приветствуется официальное трудоустройство. Однако в некоторых случаях опекун впоследствии не сможет воспользоваться установленным для него пособием, если есть официальное трудоустройство.

Опекунство над несовершеннолетними дополнительно регулируется СК РФ. Так, для заключения договора опеки над ребенком-инвалидом претендент должен иметь собственную жилплощадь, соответствующую санитарным и техническим нормам. Также по размеру она не должна быть менее установленной социальной нормы в регионе.

По закону гражданин не может стать опекуном, если:

  • лишен родительских прав;
  • ранее отменялось опекунство по вине претендента;
  • состоит на учете по хроническому алкоголизму или наркомании;
  • был осужден за умышленное преступление против жизни и здоровья, половой неприкосновенности.

При необходимости органы опеки могут запрашивать информацию о кандидате в других государственных учреждениях.

Кто может стать опекуном лица, имеющего инвалидность?

Опекуном может стать только совершеннолетний претендент, который не ограничен в своих правах и не имеет судимости. Помимо основных условий, учитываются и дополнительные факторы:

  • доход;
  • условия проживания;
  • атмосфера в семье;
  • авторитет на работе;
  • отсутствие конфликтов с родственниками инвалида.

Опекуны имеют статус законного представителя. Они могут осуществлять защиту, предъявлять интересы подопечных во всех сферах жизнедеятельности. Дополнительных полномочий им подтверждать не нужно, достаточно предъявить опекунское удостоверение. В акте, договоре могут быть прописаны ограничения. Например, может быть запрещено: менять место жительства инвалида, отчуждать его имущество.

Права опекуна:

  • Вознаграждение с пенсии инвалида, по согласованию с органами опеки. Установленный максимум – 5%. При заключении договора на возмездное опекунство, оговариваются другие условия оплаты труда.
  • Пользоваться имуществом подопечного.

Для установления опеки над инвалидом у претендента должна быть положительная характеристика, устойчивое финансовое положение, хорошее физическое здоровье. Все требования, которые инвалид, его родственники предъявляют к кандидату, прописывают в договоре об опеке. При необходимости согласовываются условия оплаты услуг, если имеет место возмездная форма заботы.

Как оформить опекунство над инвалидом 1, 2, 3 группы

Лицо, кандидатура которого утверждена, получает статус законного представителя. Он перед государством отвечает за обеспечение надлежащего ухода, предоставление помощи и реабилитации своему подопечному. Управление имуществом должно происходить так, чтоб доходы от него были направлены в интересах инвалида, на обеспечение его нужд.

В законодательстве РФ установлены четкие ограничения для лиц, желающих стать опекуном инвалида. Опекуном не могут стать несовершеннолетние либо недееспособные граждане. Кроме этого установлен ряд других ограничений. Не могут оформить опекунство лица:

  • ранее лишенные родительских прав либо опекунства по отношению к другим подопечным;
  • осужденные ранее за тяжкие и особо тяжкие преступления;
  • имеющие непогашенную судимость;
  • страдающие любым из заболеваний, указанных в перечне, установленном Постановлением правительства № 117 от 14.02.2013 года.

Существуют определенные требования для тех, кто может быть опекуном инвалида 1 группы:

  1. Совершеннолетие (наступление 18 лет).
  2. Дееспособность.
  3. Опекун не должен ранее совершать преступления против жизни и здоровья, в том числе при употреблении алкоголя или наркотиков.
  4. Не должно быть ограничения в родительских правах при установлении опеки над ребенком.
  5. Постоянная заработная плата или иной доход.
  6. Жилая площадь (будет проверяться санэпидемстанцией).
  7. Мирное сожительство, неконфликтность (опрос соседей, знакомых).
  8. Заключение врача о состоянии здоровья.

Кому можно оформить опеку?

В рамках социальной защиты инвалидов 1 группы в 2019-2020 г. государство предоставляет некие льготы их опекунам. Рассмотрим основные позиции:

  1. Финансовая помощь, оформляется как прибавка к пенсии инвалида, и стаж, при условии:
  • трудоспособности кандидата (не пенсионный возраст, хорошее здоровье);
  • отсутствие официального дохода.
  1. Скидка 50% на ЖКХ услуги.
  2. Налоговый вычет, освобождение от налога на недвижимость, уменьшение транспортного и земельного сбора.
  3. Региональные льготы.

При выявлении гражданина, нуждающегося в опеке, ООиП должны в течение 1 месяца найти ему опекуна. Если же последний изъявляет желание сам стать попечителем, нужно действовать следующим образом:

  1. Собрать пакет документов и представить в органы опеки.
  2. Дождаться рассмотрения заявления. В ходе проверки комиссией уточняются сведения из представленной документации. Если опекунство назначается над ребенком-инвалидом, обязательно проверяются жилищные условия претендента.
  3. Получить заключение комиссии. На рассмотрение кандидатуры обычно уходит 1-2 недели, после чего ООиП принимает решение. При положительном результате заключатся договор об опекунстве.

Пример №1: установление опекунства над инвалидом

Герасимова О.В. признана инвалидом 2 группы. Родственников у нее нет, но есть более молодая и трудоспособная соседка Максимова Н.К., с которой у нее хорошие отношения. Последняя периодически помогает женщине, поэтому Герасимова О.В. сама предложила ей оформить опекунство, чтобы получать выплаты и льготы.

Максимова Н.К. согласилась стать опекуном, для чего обратилась в ООиП с заявлением. Документы рассматривались не более 10 дней, госорган принял положительное решение.

Документы

Инвалид Опекун
Паспорт Паспорт
Справка об инвалидности Автобиография
Справка из ПФР о пенсионных выплатах Характеристика с места трудоустройства
Выписка из Росреестра об объектах недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности Справка об отсутствии судимости
Заключение комиссии ООиП об обследовании условий проживания
Медицинское заключение об отсутствии тяжелых заболеваний, препятствующих установлению опеки: ВИЧ, СПИД, туберкулез и пр.

Если инвалид признан недееспособным, дополнительно предоставляется вступившее в законную силу решение суда о признании его таковым.

Чаще всего органы опеки принимают положительные решения по вопросам установления опекунства. Исключением может стать наличие оснований, при которых заключение договора об опеке невозможно:

  • несоответствие жилья опекуна санитарно-техническим нормам.
  • наличие серьезной болезни;
  • отсутствие письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи на взятие инвалида под опеку одним из них, т.к. здесь подразумевается совместное проживание;
  • предоставление неполного пакета документов.

Также причиной отказа может стать обнаружение у претендента судимости или иных причин, препятствующих опекунству.

Опекунство над ребенком-инвалидом неработающими родителями 60% от МРОТ
Опекунство над инвалидом детства 11 445 руб.
Опекунство над инвалидом 1 группы 9 538 руб.
Ежемесячное пособие по уходу за инвалидом 1 группы с детства 5 500 руб.
Ежемесячное пособие опекуну, не являющемуся родственником, либо при установлении группы после совершеннолетия 1 200 руб.

Обязанности опекуна

Помимо прав на пособия и льготы, для опекунов инвалидов 1 группы устанавливаются обязанности, при несоблюдении которых опекунство может быть аннулировано:

  • Поддержание оптимальных условий жизни подопечного: приготовление еды, покупка продуктов и лекарств, совершение иных действий для обеспечения бытового комфорта.
  • Контроль за медицинским обслуживанием: своевременное обращение в учреждения здравоохранения, сопровождение больного в санаторий для лечения, и пр.
  • Поддержание жилья подопечного в порядке и чистоте.
  • Представление интересов опекаемого в государственных органах и иных организациях, где это требуется.

Инвалиды 2 группы чаще всего являются ограниченными в самообслуживании и нуждаются в посторонней помощи в отдельных случаях. Опекунам таких граждан выплаты не полагаются. Вместо этого они могут пользоваться имуществом подопечных в своих интересах с их согласия на безвозмездной основе. При необходимости органы опеки могут разрешить получение дохода со сдачи жилья опекаемого в аренду.

Также инвалидам 2 группы полагается пенсия и дополнительные пособия. Они должны тратиться только на него, но ООиП могут разрешить частичную затрату средств на нужды опекуна.

Исключением является установление опекунства посторонним человеком, не являющимся близким родственником опекаемому и не имеющему постоянного трудоустройство: такой гражданин сможет оформить ежемесячную выплату в размере 1 200 руб.

Как говорилось ранее, инвалидность 3 группы частично ограничивает трудоспособность, при этом гражданин обычно может самостоятельно себя обслуживать. Однако в некоторых случаях он нуждается в посторонней помощи.

Опекуны инвалидов 3 группы выплаты не получают.

Все выплаты перечисляет Пенсионный фонд. Воспользоваться ими можно только после установления опекунства через ООиП. Как все выглядит поэтапно:

  1. Опекун заключает договор опеки, собирает документы для ПФР.
  2. Документация предоставляется в территориальное подразделение ПФР, где рассматривается 10-15 дней.
  3. По результатам рассмотрения уполномоченным лицом принимается решение о назначении выплат. Заявителя оповещают об это письменно.
  4. Пособия начинают перечисляться с месяца, следующего за датой обращения.

Документы

Документ

Где взять

Срок действия

Паспорт заявителя ЗАГС Меняется при смене Ф.И.О., а также по плану – в 20 и 45 лет
Заявление о назначении выплат Пенсионный фонд Бессрочно, если не указана дата предоставления
Акт ООиП о назначении опекуна Орган опеки Бессрочно или до даты, указанной в акте ООиП
СНИЛС ПФР Бессрочно
Справка об отсутствии трудоустройства ПФР 1 месяц

При необходимости сотрудники ПФР могут затребовать дополнительную документацию. Ее нужно представить в сроки по договоренности.

Инвалиды 1 группы сильно ограничены в своих физических и психических возможностях, поэтому целиком и полностью зависят от других людей.  Есть необходимость установления не просто попечительства, а опеки для инвалида первой группы. Опекуна назначает суд, если таковой не нашелся среди близких родственников.

Еще по теме  Правила продажа квартиры с несовершеннолетним ребенком

Опекунство над инвалидом устанавливается над взрослыми людьми органами опеки и попечительства, так же как и опека над ребенком инвалидом. Опекун может иметь только одного подопечного инвалида 1 группы или нескольких несовершеннолетних, так как не принято разделять детей из одной семьи.

Опека не назначается лицам, находящимся в психиатрическом стационаре, за ним ухаживают сотрудники этого учреждения.

Оформить право на уход за инвалидом можно в социальных службах, таких как органы опеки и попечительства.

Для того чтобы официально оформить опекунство, необходимо собрать документы, а именно:

  • правильно составленное заявление с прощением о назначении опекуном;
  • ксерокопию паспорта;
  • справку, подтверждающую отсутствие судимости;
  • для родни – документы, подтверждающие родственную связь (свидетельство о вступлении в брак или рождении и т. п.);
  • копию паспорта инвалида и его письменное согласие, если физическое лицо не может писать, то нужно предоставить заявление от будущего опекуна, написанное со слов инвалида и заверенное нотариусом;
  • справку с места работы или о наличии пенсии;
  • справку о составе семьи и по месту жительства заявителя.

Сроки рассмотрения заявления составляют около двух недель, после чего принимается решение о назначении опекуна для инвалида либо об отказе заявителю. В индивидуальных случаях в процессе рассмотрения запроса органы попечительства могут попросить предоставить какие-то дополнительные документы.

Помимо этого, законом предусмотрены некоторые факторы, из-за которых может быть отказано в опекунстве, такие как:

  • лишение родительских прав, что является прекрасным показателем способности ухаживать за кем-то, кроме себя;
  • наличие судимостей, приобретенных за умышленное преступление, угрожающие здоровью и жизни физического лица;
  • зависимость от алкоголя, наркотиков и т. п.;
  • заболевания, влияющие на работоспособность;
  • отсутствие места постоянного жительства;
  • отсутствие стабильного дохода.

Подводя итоги, можно отметить, что оформление опекунства над инвалидом – весьма ответственный и серьезный шаг, требующий от физического лица максимальной отдачи при выполнении возложенных на него обязанностей. Сам процесс оформления длительный и трудоемкий, занимающий не один день, пока комиссия органа опеки и попечительства примет решение, годится ли тот или иной субъект для такой серьезной задачи, как уход за инвалидом, или нет.

Казалось бы, ответ можно найти в самом вопросе: тот, кто ухаживает за инвалидом, тот и получает деньги от государства. Однако на самом деле существует несколько условий, при выполнении которых опекун вправе принять денежную компенсацию:

  • человек, ухаживающий за инвалидом, должен быть в трудоспособном возрасте;
  • он не может нигде официально работать;
  • у инвалида должна присутствовать справка о присвоении группы.

Первое условие подразумевает умение опекуна самостоятельно выполнять обязанности. Бывают случаи, когда за инвалидом смотрят несовершеннолетние дети или пожилые люди, хотя они сами нуждаются в этом. Отсюда следует, что пособие по уходу за инвалидом 1 группы может получать мужчина в возрасте от 16 до 60 лет, и женщина возрастом от 16 до 55 лет.

Выплаты и льготы опекунам

Третье условие характерно наличием справки о недееспособности лица, получившего инвалидность 1 группы. Другими словами, необходимо медицинский заключение, которое подтверждает невозможность осуществления инвалидом тех или иных действий.

На сегодняшний день существуют следующие виды выплат:

  1. Пособие по уходу за инвалидом – 3357 рублей в месяц;
  2. Пенсия в размере 9538 рублей в месяц.

Она назначается, если инвалид достиг возраста совершеннолетия. Кроме того, человек, осуществляющий уход, должен официально оформить свой статус. Исключение предоставляется только родителям.

Нематериальные льготы:

  • сокращение трудовой смены;
  • 14 дней к основному отпуску;
  • запрет на привлечение к работе в выходные и праздничные периоды;
  • выход на пенсию досрочно;
  • 4 дополнительных выходных дня в месяц.

Согласно ст. 36 Гражданского кодекса РФ «работа» опекуна никак не оплачивается. Но и из этого правила есть исключения.

  • Во-первых, может быть возмездная опека. Это означает, что сам недееспособный или его родственники заключили с опекуном сделку, оформили договор, согласно которому опекун обязуется исполнить все надлежащие обязательства, а взамен получает определенную плату. Сумма платы и все условия полностью зависят от того, на сколько договорились стороны.
  • В случае же безвозмездной опеки (простой, когда опекун назначается судом из числа родственников или третье лицо) льготы предоставляются опекунам недееспособных инвалидов 1 группы: 1200 рублей ежемесячно.
    Десять рублейНо строго должны быть соблюдены условия:
    1. опекун ухаживает за инвалидом 1 группы, лицом старше 80 лет;
    2. является работоспособным лицом (мужчины младше 60 лет, женщины младше 55 лет);
    3. не работает (при этом часто на практике опекуны занимаются работой на дому: пишут статьи, копирайтинг, интернет-маркетинг, шитье, рукоделие и прочие виды деятельности).
  • Выплата составляет  5500 рублей в месяц, если подопечный ребенок. Если он при наступлении 18 лет сохраняет инвалидность, сумма аналогичная.

При патронаже (коммерческой опеке)помощник может рассчитывать на определенную сумму, предусмотренную в заключенном договоре патронажа.

Органы опеки и попечительства могут разрешить:

  • получать оплату из дохода подопечного, но не более, чем 5% от общей суммы;
  • пользоваться имуществом опекаемого, извлекать из него пользу, получать доход, при этом не должны ущемляться права, не должно  уменьшаться имущество.

Кроме того, существуют льготы для опекунов инвалидов 1 группы:

  • скидка 50% на оплату услуг ЖКХ и телефонную связь;
  • путевки в санатории региона;
  • не надо платить налог на недвижимость;
  • уменьшение некоторых налогов (земельный, транспортный)
  • возможность налогового вычета;
  • проезд на городском транспорте.

Точную информацию Вы сможете получить в Пенсионном Фонде России.

Документы

Кто может быть назначен опекуном?

Требования к личности опекуна, патронажного помощника, попечителя определены положениями ст. 35 Гражданского кодекса РФ, а также «Правилами подбора и подготовки опекунов для взрослых недееспособных граждан», установленными Постановлением Правительства РФ № 927 с изм. от 21.12.2018.

Мужчина в инвалидном кресле

Основные требования:

  • согласие выполнять опекунские или патронажные обязанности.

В большинстве случаев, опекуном, попечителем или патронажным помощником инвалида становится его родственник или другой близкий человек. Тем не менее, обязательное условие – его согласие (п. 3 ст. 35, п.2 ст. 41 ГК РФ).

  • совершеннолетний возраст;

В виде исключения, патронатным помощником (но не опекуном или попечителем!) может быть назначено лицо от 14 до 18 лет – с разрешения родителей и Органа опеки и попечительства.

Что касается верхних возрастных ограничений, то они законом не определены. Это значит, что опекать пожилого и больного человека, который не может сам о себе позаботиться, может другой пожилой человек (при соответствии остальным требованиям).

  • полная дееспособность;
  • получение сертификата о прохождении специальных курсов для опекунов и попечителей;

От прохождения курсов освобождаются близкие родственники инвалида, которые уже заботятся о нем. Патронажные помощники также не обязаны проходить курсы подготовки.

  • отсутствие судимости за тяжелые преступления;
  • отсутствие некоторых заболеваний (инфекционных заболеваний до полного выздоровления, психических расстройств, туберкулеза, онкологических заболеваний до полной ремиссии, наркотической зависимости или алкоголизма);
  • отсутствие сведений о лишении родительских прав, отстранении от опеки или попечительства в связи с нарушением или злоупотреблением правами, ненадлежащим выполнением обязанностей.

Законодательство допускает назначение одного опекуна/попечителя для каждого, кто нуждается в посторонней заботе (п. 6 ст. 10 ФЗ РФ «Об опеке…»).

Однако в исключительных случаях в интересах подопечного инвалида может быть назначено несколько опекунов или попечителей (п.7 ст. 10 ФЗ РФ «Об опеке…»). Обязанности между ними распределяются согласно решению Органа опеки и попечительства (п. 9 ст. 10 ФЗ РФ «Об опеке…»), например, один опекун принимает юридически значимые решения и представляет интересы подопечного инвалида в государственных органах, другой – помогает в бытовых делах и заботится о повседневных потребностях.

Часто задаваемые вопросы

Лицо, признанное недееспособным, не может самостоятельно осуществлять свои гражданские обязанности и использовать гражданские права. В этих случаях для того, чтобы полностью защитить законные интересы гражданина, ему назначается опекун.

Функции опекуна:

  1. Представление интересов подопечного во всех инстанциях.
  2. Проведение от имени недееспособного лица всех необходимых сделок (только с разрешения ООП).
  3. Защита и действия по сохранению имущества подопечного.
  4. Оплата от имени инвалида всех налогов, услуг ЖКХ, других обязательных платежей.
  5. Удовлетворение потребностей опекаемого лица в лечении, питании, одежде и т.п.

В соответствии со ст. 31 ГК РФ, опека назначается исключительно в отношении тех лиц, которые являются полностью или ограниченно дееспособными и не в состоянии самостоятельно защищать свои права и обеспечивать свою жизнедеятельность. То есть, факт инвалидности сам по себе не может стать основанием для назначения опеки, если лицо не лишено дееспособности, то оно вправе самостоятельно защищать свои права и исполнять свои обязанности. По отношению к несовершеннолетним инвалидам установление опеки дополнительно производится для полноценного воспитания малыша.

Вопрос №1. Полагается ли опекуну ребенка-инвалида бесплатный проезд на общественном транспорте?

Это зависит от региона проживания, т.к. часть социальных льгот устанавливается местными властями.

Вопрос №2. Что нужно опекуну для продажи квартиры взрослого инвалида 1 группы, признанного недееспособным?

В первую очередь потребуется разрешение органа опеки. Сделки, совершенные без соответствующего разрешения, через суд могут быт признаны недействительными.

Где оформить право на уход?

Опекунство и попечение, а также патронажная помощь инвалидам — предусматривают выполнение различных обязанностей, связанных с заботой о больном близком человеке (ст. 36 ГК РФ). Но кроме обязанностей, опекун и патронажный помощник наделяется правами.

Права опекунов, попечителей и патронажных помощников:

  • возможность проживания в жилом помещении, принадлежащем инвалиду — для постоянной помощи и заботы о нем (согласно п.4 ст.16 ФЗ РФ «Об опеке…»);
  • возможность пользования собственностью подопечного (при назначении возмездной опеки/попечения — согласно ст.16 ФЗ РФ «Об опеке…»);
  • получение опекунского вознаграждения (при возмездной опеке/попечении);
  • получение пособия (при отсутствии трудоустройства и другого дохода);
  • возможность получения местных привилегий и льгот (например, право бесплатного проезда, скидка на стоимость коммунальных услуг).

Обязанности опекунов, попечителей и патронажных помощников:

  • забота о самочувствии, лечении подопечного (покупка медикаментов, выполнение назначений врача, сопровождение в больницу и поликлинику);
  • забота о восстановлении дееспособности, способности руководить собой и понимать смысл собственных действий;
  • забота о бытовом благополучии инвалида: поддержание чистоты, приготовление еды;
  • содержание, удовлетворение базовых потребностей подопечного: приготовление пищи, покупка одежды и обуви;
  • защита прав подопечного, представительство подопечного во всех государственных органах (при патронаже – по доверенности согласно п.3 ст. 41 ГК РФ);
  • распоряжение денежными средствами, оплата налогов, коммунальных платежей подопечного (при патронаже – по доверенности согласно п.3 ст. 41 ГК РФ);
  • совершение сделок от имени инвалида (при опеке и попечении — с разрешения ООП согласно ст. 37 ГК РФ);
  • защита и сохранность собственности подопечного;
  • ежегодная подача отчета о распоряжении денежными средствами и собственностью подопечного инвалида (при опеке и попечительстве — согласно ст. 25 ФЗ РФ «Об опеке…»);
  • своевременное уведомление ООП о смене места проживания.
Еще по теме  Как оформить памперсы инвалиду 1 группы

Опекунам/попечителям и патронажным помощникам инвалидов запрещено совершать некоторые действия:

  • совершать сделки с собственностью подопечного инвалида (без разрешения ООП);
  • просить или брать из средств подопечного плату за выполнение опекунских или патронажных обязанностей, помимо предусмотренных законом вознаграждений и выплат;
  • препятствовать общению подопечного инвалида с его родственниками: матерью, отцом, ребенком, а также друзьями и другими близкими.

Мнение эксперта

Александр Фомичев

Юрист. Стаж лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.

Опекун, попечитель, патронажный помощник не становятся наследниками по закону после смерти подопечного инвалида. Допустимо наследование по завещанию, однако если завещание было составлено уже после признания недееспособности инвалида — оно лишено законной силы.

В то же время подопечный инвалид может наследовать собственность опекуна или попечителя –как иждивенец – независимо от возраста, родственной связи, проживания вместе или врозь (ст. 1148 ГК РФ).

Какие льготы предусмотрены для опекунов?

Российское законодательство предусматривает льготы только опекунам детей-инвалидов. Это:

  • уменьшение на 50% расходов на оплату ЖКХ и стационарных телефонов;
  • снижение транспортного и земельного налогов и полная отмена имущественного;
  • бесплатный проезд на общественном транспорте (кроме такси);
  • бесплатные путевки на лечение в санаториях.

При осуществлении опеки над недееспособными совершеннолетними недееспособными гражданами их представители не имеют дополнительной поддержки государства в виде каких-либо льгот.

Кроме установленных законом выплат для опекунов предусмотрены дополнительные льготы, призванные поддержать их и непосредственно инвалида 1 группы:

  1. Скидки на оплату услуг ЖКХ (50%);
  2. Опекун может получить возможность пользования имуществом опекаемого (не в ущерб его интересам)
  3. Выплаты за опекунство над родителями-инвалидами и детьми-инвалидами.

Для оформления положенных льгот опекуну, официально получившему этот статус, потребуется обратиться в территориальный отдел Пенсионного Фонда. Если осуществляется патронаж, то соответствующие выплаты производятся из денежных средств подопечного. Важно помнить, что сумму денежной поддержки следует согласовать всеми участниками – опекуном и подопечным.

Таким образом, за опекунство над инвалидом первой группы полагается денежная поддержка. Сумма небольшая, но она позволяет оказать помощь каждой стороне. Опекуны должны доказать свою положительную роль в жизни инвалида, поэтому от него могут потребовать предоставление отчетов. Выплаты опекунам осуществляются на основании поданных документов.

1 группы

Льготы предоставляемые опекунам недееспособных инвалидов 1 группы предполагают право бесплатного проезда в городском транспорте, если в данный момент он сопровождает своего подопечного.

Кроме этого, если инвалид получает от государства путевку на санаторно-курортное лечение, то проезд опекуна до санатория и обратно производится бесплатно.

Внимание! Льготами по оплате коммунальных услуг опекун государством не наделяется. Таким обрзом, если они с подопечным будут проживать в одной квартире, льгота в 50% распространяется только на самого инвалида, а все остальные платят в полной мере.

2 группы

Закон не предусматривает каких-либо послаблений для лиц, которые оформили на себя опеку над инвалидом 2-й группы.

Даже если они будут проживать на одной жилплощади, скидка в 50% будет распространяться только на долю самого инвалида, а все остальные обязаны будут оплачивать коммунальные услуги в полной мере.

Если инвалиду исполнилось больше 80 лет, а сам опекун не состоит в официальных трудовых отношениях, то можно оформить доплату от Пенсионного фонда в размере 1200 рублей.

Важно! При этом фактически данные денежные средства перечисляются непосредственно инвалиду, а тот уже должен будет выплачивать их опекуну.

3 группы

Поскольку 3-я группа считается трудоспособной, получить опеку над инвалидом 3-й группы достаточно сложно. И даже если такое произойдет, государство не предусматривает для опекуна каких-либо послаблений.

Единственное, на что можно рассчитывать — распоряжение пенсией и иными выплатами подопечного, но делать это возможно будет только на нужды самого инвалида и с предоставлением соответствующего отчета в органы опеки.

Если для ребенка установлена инвалидность, опекун вправе воспользоваться следующими привилегиями:

  • Получение налогового вычета – 6 000 руб. ежемесячно. Деньги выплачиваются не наличными, а в виде освобождения от уплаты НДФЛ с зарплаты и иного дохода, подлежащего налогообложению.
  • Льготные путевки в санаторий для лечения ребенка.
  • Ежемесячные выплаты – 5 500 руб. Перечисляются только при отсутствии работы у опекуна.
  • Единовременное пособие: 15 512,65 руб. за каждого опекаемого ребенка.

Также опекуны могут воспользоваться дополнительными выплатами, устанавливающимися региональными властями.

Социальные Трудовые Жилищные
Первоочередное предоставление земельных участков для строительства родителям детей-инвалидов Установление неполной рабочей недели или дня Предоставление скидки по оплате коммунальных услуг
Предоставление жилья по договору социального найма в случае нуждаемости 4 дополнительных выходных дня в месяц, подлежащих оплате Частичная компенсация затрат на приобретение топлива для негазифицированного дома
Досрочный выход на пенсию: уменьшение пенсионного возраста происходит на 1 год за каждые 1,5 года опекунства

«Правительство РФ старается постоянно организовывать новые меры социальной поддержки многодетных семей и семей с детьми-инвалидами. В частности, сейчас они могут претендовать на улучшение жилищных условий и оформить федеральные и региональные льготы»

для получения инвалидности нужно пройти МСЭ

Д.А. Медведев, Председатель Правительства РФ.

Граждане в зависимости от группы инвалидности подопечного могут претендовать на выплаты при назначении опеки.

✔ 1 группы.

Безработные опекуны инвалидов с детства 1 группы и инвалидов-детей получают ежемесячно 5 500 рублей (Указ Президента РФ № 175).

Опекуны остальных инвалидов 1 группы, не имеющие работы, могут претендовать ежемесячно на 1 200 рублей (Указ Президента РФ № 1455).

Местным законодательством также могут устанавливаться региональные льготы для опекунов. Это могут быть как денежные выплаты, так и меры социальной поддержки в виде помощи на оплату услуг ЖКХ, путевок в санатории, оплату услуг транспорта и учреждений связи.

✔ 2 группы.

Получать денежную помощь могут только опекуны детей и граждан, старше 80 лет. Опекунам детей-инвалидов положено 5 500 рублей в месяц, помощникам престарелых людей — 1 200 рублей.

✔ 3 группы.

Обычно опекуны инвалидам 3 группы не назначаются через суд в силу отсутствия у таких людей психических отклонений. Но, если опекунство все же устанавливается, то выплаты осуществляется в таких же размерах, как и для помощников инвалидов 2 группы.

Сколько платят опекунам инвалидов?

кто не может быть опекуном

Многих потенциальных опекунов интересует вопрос оплаты за осуществление опекунства. Для начала разберемся, какие группы опекунов существуют.

Первая группа – родители или близкие родственники лица, по отношению к которому устанавливается опека. Эти граждане имеют право на опекунское пособие в тех случаях, когда они ухаживают за лицами, не имеющими трудового стажа (инвалиды детства либо люди, получившие инвалидность в юности). В этом случае выплаты составят 5 500 рублей.

Вторая группа – опекуны, которые не являются близкими родственниками подопечного. В этом случае опекунские выплаты положены только тем лицам, которые не работают и не занимаются предпринимательской деятельностью. Опекунские выплаты составляют 1 200 рублей.

Также различаются и выплаты при осуществлении опекунства над лицами, имеющими инвалидность 1, 2 или 3 группы. Так, ежемесячное опекунское пособие при осуществлении опекунства над инвалидом первой группы в 2020 году составляет 5 500 рублей, причем эта сумма ежегодно индексируется. Но на такие выплаты могут рассчитывать только:

  • лица, являющиеся родственниками подопечного;
  • ухаживающие за инвалидом детства;
  • опекающие лиц, не имеющих трудового стажа.

Согласно Указу Президента РФ № 175 от 26.02.2013 года, с 2019 года выплаты опекунам ребенка-инвалида увеличены до десяти тысяч, кроме этого в Указе предусмотрено повышение этих выплат за счет районного коэффициента.

Лицам, помогающим инвалидам второй и третьей группы опекунские выплаты не предусмотрены.

Законодательное регулирование вопроса

Чтобы понять суть опекунства, права и обязанности сторон и ознакомиться с процедурой оформления льгот, нужно обратиться к некоторым законодательным актам. Рассмотрим проекты, которые позволят раскрыть вопрос в полном объеме.

Законодательные акты, регулирующие вопрос
Название, дата принятия Вопросы, которые регулирует
181 О защите инвалидов, что от 24.11.1995 года Определяет понятие нетрудоспособности
Оговаривает социальные гарантии ограниченных лиц
197 ТК РФ, что от 30.12.2001 года Обозначает льготы, которые предоставлены работающему опекуну
Устанавливает требования к кандидатам, правовые и обязательные параметры сторон
ГК РФ (ч.1), от 30.11 1994 года В части ст. 35 определяет понятие попечительства и опекунства
48 ФЗ попечительстве и опеке, что от 24.04.2008 года Определяет виды и особенности назначения
Оговаривает процедуру
1013-н Приказ Минсоцразвития Устанавливает критерии установления инвалидности
№ 423 Правительственное постановление Определяет правила и порядок процедуры

Под опеку попадают лица, которые имеют психические и физические ограничения. Закон подтверждает, что в уходе и посторонней помощи нуждаются инвалиды, несовершеннолетние лица, претенденты преклонного возраста. В случае, когда ограничения физические, лицо самостоятельно решает, нужен ему опекун или нет.

Чаще всего опекунами стают родственники инвалида. Но закон не ограничивает участие третьих лиц в уходе за нетрудоспособным лицом. Главное, чтоб участие кандидата в судьбе подопечного была бескорыстной. Второй важный момент, опекун должен быть дееспособным и не иметь проблем со здоровьем.

Ограничения, которые действуют при назначении опекуна:

  1. Наличие судимости.
  2. Отсутствие дохода.
  3. Недееспособность (по возрасту и здоровью).
  4. Неудовлетворительное физическое здоровье.
  5. Лишение прав родителя.
  6. Наличие алкогольной, игровой, наркотической зависимости.

Факторы, которые принимают внимание на комиссии:

  • личные качества, такие как ответственность и исполнительность;
  • состояние здоровья (должен быть в состоянии позаботиться о себе и подопечном);
  • отношения в семье;
  • жилищные условия (наличие хороших жилищных условий является косвенным показателем того, что качество жизни инвалида будет достойным);
  • уровень заработка;
  • другие обстоятельства, которые могут отразиться на качестве ухода;
  • мнение близких людей инвалида и родственные связи с подопечным.

Быть опекуном – значит принять на себя ряд обязательств и стать законным представителем. Поддерживать порядок, приобретать все необходимое для жизни, заботиться о здоровье кандидат обязуется взамен на право распоряжаться доходами и имуществом.

Попечительство предполагает оказание помощи при покупке лекарств и продуктов, оплате коммунальных услуг и оформлении льгот, выполнения других поручений инвалида. В этом случае кандидат совершает все действия при согласовании с нетрудоспособным гражданином и не имеет имущественных прав.

Заключение

Оформление опеки над инвалидом 1 группы – необходимость, обусловленная стойкими нарушениями в физическом или психологическом здоровье пациента. Утверждение кандидатуры, контроль действий потенциального опекуна – забота органов опеки. При недееспособности законный представитель может быть назначен принудительно.

Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных и соглашаетесь с политикой обработки персональных данных.

При установлении опекунства над инвалидами 1,2 и 3 групп опекуны могут воспользоваться рядом льгот и выплат. Для этого они должны соответствовать установленным законодательством критериям. Только на таких условиях можно обратиться в Пенсионный фонд для оформления.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:
Нажимая на кнопку "Отправить комментарий", я даю согласие на обработку персональных данных и принимаю политику конфиденциальности