Определение порядка пользования земельным участком

Положения по определению порядка пользования

Согласно ФЗ-№51 (в ред. 03.08.2018 г.), пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, определяется с учетом прав всех заинтересованных лиц. При отсутствии мирового соглашения, порядок пользования определяется судом. Вопрос также регламентирован ст. 247 ГК РФ, определяющий порядок совместного пользования общим имуществом. На первый взгляд, ситуация довольно прозрачна и земельный участок легко делится по количеству долевых владельцев.

Земельный раздел в натуре крайне осложнен дополнительными моментами:

  • дом и надворные постройки могут располагаться так, что землю разделить сложно. Например, домовладение расположено в углу надела, несколько собственников пользуются им, имея независимые входы и жилплощади. Как делить свободную от построек землю, если доступ для одного или нескольких владельцев будет затруднен или ограничен;
  • не проведено межевание и отсутствуют границы земельного объекта. Перед законным определением прав необходимо пройти кадастровые мероприятия, поставить земельный участок на регистрационный учет. Без кадастрового паспорта рассматривать иск не станут, заявление останется без движения. Наличие почтового адреса не является основанием, должны быть согласованы границы с соседними наделами;
  • должен быть установлен размер долевого владения каждого собственника, выдел доли производится также в судебном порядке или составляется нотариальное соглашение. Информация подтверждается выпиской из ЕГРН, в которой перечислены собственники и соответствующая доля спорного земельного участка.

Могут возникнуть другие, не менее сложные вопросы и претензии при установлении порядка совместного пользования объектом недвижимости. Как правило, определение порядка производится одновременно с разделом совместного домовладения. Более позднее обращение по данному спору характерно при изменении обстоятельств, смене одного или нескольких собственников, нарушении мирового соглашения.

До вступления в правовой спор по поводу порядка использования, следует оформить и иметь документ государственного образца: свидетельство или выписку ЕГРН. Крайне важной характеристикой права является: исходя из фактического пользования или по долевому владению. Ситуация должна разрешаться до регистрации имущества в Росреестре. Чтобы изменить сведения позднее, потребуются значительные затраты временного и материального порядка.

Когда необходимо определить порядок пользования участком

Наличие общих прав на недвижимость
обязывает граждан учитывать интересы других владельцев, либо требовать выдела
или раздела участка. Даже если доли каждого собственника зафиксированы в
выписке ЕГРН, выделить их в натуре крайне сложно. Это связано со специфическими
характеристиками земли, расположением дома или хозяйственных построек,
необходимость предоставить доступ к объектам жизнедеятельности.

Необходимость определения порядка
пользования землей возникает в следующих случаях:

  • если
    участок принадлежит нескольким лицам на праве долевой собственности, а его
    раздел или выдел в натуре невозможен – например, если на земле расположен общий
    дом на несколько семей;
  • если
    право собственность на дом, строение или сооружение перешли к другим лицам –
    например, такая ситуация возможна при наследовании, когда могут передаваться
    права только на домовладение и постройки;
  • если
    участок находится во владении, не связанном с правом собственности – например,
    если земля была выделена из муниципального фонда на праве постоянного
    (бессрочного) пользования.

Разделить землю в натуре бывает
невозможно даже при отсутствии на ней дома или построек. Такие ограничения
могут быть связаны с целевым назначением участка, отсутствием права
собственности, невозможностью равноценного раздела по причине качества почвы на
разных частях надела, по другим основаниям.

Определение порядка пользования земельным участком

Ст. 247 ГК РФ предписывает, что пользование объектом недвижимости, находящимся в долевой собственности граждан, происходит по взаимному соглашению все совладельцев, либо на основании судебного акта. Также нужно учитывать положения ст. 35 ЗК РФ и ст. 552 ГК РФ, которые допускают применение сложившегося порядка пользования землей. Следовательно, определить условия совместного пользования участком можно следующими способами:

  • применить
    сложившийся порядок пользования;
  • заключить
    соглашение между всеми гражданами, обладающими правом собственности или
    владения на участок;
  • утвердить
    условия пользования через суд.

Дополнительную информацию об определении порядка пользования участком можно получить из нашего предыдущего материала. Ниже разберем, как происходит на практике определения правил пользования землей, и каким образом можно оформить соглашение.

Еще по теме  С каких покупок можно вернуть 13 процентный налог

Когда обращаются в суд

Подавать исковое заявление можно в тех случаях, когда досудебное урегулирование спора не принесло желаемых результатов. Истцом выступает сторона, чьи интересы были нарушены, ответчиком может служить один или несколько совместных собственников земельного участка. Основанием для обращения по поводу определения дальнейшего порядка становится проведенная претензионная работа.

Другими словами, истец должен уведомить противную сторону о своих претензиях и последующем судебном разбирательстве. На реагирование предоставляется 30 дней, после чего можно обращаться в судебную инстанцию. Уведомление посылается по почте официальным порядком. Если стороны пришли к компромиссу, то возможно составление соглашения по определению затрагивающих стороны пунктов. Соглашение рекомендуется заверить нотариально и впоследствии придерживаться подписанного документа.

Довольно часто споры по землепользованию связаны с долевыми конфликтами. По существующим правилам, рассмотрение вопроса проводится с учетом первично построенного домовладения. Пристройки и расширение жилплощади одним из долевых владельцев не увеличит размер принадлежащего ему земельного участка.

Сложившийся порядок

Если общее владение землей носит
длящийся характер, порядок пользования землей может сложиться естественным
образом. Например, на протяжении десятилетий часть площадей может быть отдана
под цветники и клумбы, причем соседи по участкам взаимно признают этот порядок
пользования.  При отсутствии взаимных
споров, совладельцы могут пользоваться участком без оформления письменного соглашения.

По взаимной договоренности могут предусматриваться
следующие условия землепользования:

  • предоставление
    определенных частей общего надела разным гражданам для садоводства и
    огородничества, размещения хозяйственных построек и т.д.;
  • определение
    режима пользования объектами коммунальной сферы – например, скважиной для
    подачи воды или естественным водоемом;
  • определение
    мест прохода через участок к строениям, и т.д.

При сложившемся порядке землепользования каждый из совладельцев может требовать оформления письменного соглашения. Кроме того, такая необходимость может возникнуть, когда права на строение или участок получает новый собственник – он вправе согласиться со сложившимся порядком пользования, либо потребовать изменения его условий. Если стороны не договорятся об изменении или сохранении прежних условий в обоюдном порядке, им придется оформлять соглашение или обращаться в суд.

Составление судебного иска

Если стороны не смогли договориться обо
всех правилах общего  пользования землей,
им предстоит обращение в суд. Инициатором подачи иска может являться любой из
совладельцев. В суд нужно представить следующие документы:

  • вариант
    пользования участком, предложенный истцом;
  • межевой
    план с заключением кадастрового инженера – этот документ может быть оформлен
    уже в ходе судебного процесса, так как инженер должен подготовить заключение с
    учетом интересов всех сторон;
  • правоустанавливающие
    документы на землю, на объекты капитального строительства, хозпостройки и т.д.

Следуя судебной практике и ст.82 АПК, на делимом участке с несколькими владельцами вновь проводят кадастровые работы. Границы раздела может определить независимая землеустроительная экспертиза, которую назначает судья по делу. При рассмотрении земельных споров учитываются следующие объективные обстоятельства (ст.36 ЗК РФ):

  • фактическое, сложившееся на момент спора землепользование;
  • долевое владение каждой стороны;
  • рекомендации кадастровой и экспертной организации по оптимальному определению внутренних границ;
  • требования градостроительного законодательства и ЗК РФ;
  • взаимоотношения сторон, наличие родственных взаимоотношений, соображения разумности.

Границы вновь определенных контуров земельных участков становятся основанием для раздела недвижимости. Совладельцы имеют право присвоения двум или более выделенным частям уникальных кадастровых номеров. Вместо одного получится несколько участков, но вопрос не сможет решиться если возникнут споры по домовладению.

Каждая конкретная ситуация требует индивидуального подхода. Не всегда раздел и определение связаны с гражданским конфликтом. Например, требуется выделить долю и продать (завещать, подарить) имущество, то есть распорядиться своей личной собственностью. При назначении правил землепользования обязательно учитываются необходимые условия.

  1. У каждого владельца должна быть возможность передвижения к своему наделу от мест общего пользования.
  2. Утверждаются места общего пользования, препятствия к ним считаются незаконными действиями.
  3. Иногда собственник имеет несколько выделенных контуров на общем участке. Должен обеспечиваться доступ между ними с использованием общих территорий.
  4. Наличие единого входа упрощает определение, поскольку общая площадь устанавливается вокруг дома в приемлемых границах, например, 1-2 метра.
  5. Площади общего пользования вычитаются из долевого надела, принадлежат всем участника. Например, земля под домом принадлежит всем с учетом долевой собственности.
  6. Отсутствие необходимости устанавливать контуры личного владения намного упрощает определение прав. Раздел гораздо проще и осуществляется согласно размерам долей.
Еще по теме  Как заказать и получить выписку из ЕГРН на земельный участок

Перечень может быть расширен, чтобы возможным стало объективное установление прав сторон. Судебное дело имеет соревновательный характер, стороны имеют возможность высказать свои точки зрения и подкрепить слова весомыми аргументами. На практике обе стороны предоставляют суду досудебные независимые экспертизы по определению границ своих владений.

Если выделенные контуры не удовлетворяют одну или обе стороны, то вопрос будет решаться в апелляционной инстанции. Подать апелляционную жалобу на постановление первичного суда можно до вступления в силу, то есть в течение 30 дней. Решение мирового суда обжалуется в районной (городской) инстанции. Регистрация в Росреестре полученного судебного определения совместного пользования не требуется.

Заинтересованное лицо подает исковое заявление в мировой суд по месту нахождения земельного участка. Иск пишется в произвольной форме, но должны присутствовать обязательные реквизиты и указана мотивация. Процессуальный документ должен содержать проверенную фактическую информацию, подкрепляться ссылками на законодательные акты и не иметь помарок, зачеркиваний, исправлений.

От юридической грамотности искового заявления во многом зависит исход рассмотрения. Доводы истца должны быть обоснованны и понятны суду, в противном случае иск возвратят на доработку или оставят без движения.

Содержание искового заявления:

  • наименование суда, почтовый адрес;
  • паспортные данные истца и ответчика по делу;
  • суть спора и краткое описание ситуации;
  • просьбы истца, подкрепленные правовыми нормами;
  • список прилагаемых документов.

Просительная часть иска является проектом результативной части судебного решения, на которое рассчитывает заявитель. После принятия иска в работу, ответчик уведомляется об открытии процесса, может подготовиться и всесторонне защитить свои интересы. Чем шире будет сформирована и представлена доказательная база, тем обоснованнее будут выводы судопроизводства.

Соглашение о порядке пользования

В случае, когда у нескольких собственников одного земельного участка имеются споры по порядку пользования землей, можно определить порядок пользования заключив соответствующее соглашение. Такое соглашение является хорошим способом внесудебного урегулирования спора связанного с порядком пользования земельным участком.

Нужно помнить, что порядок пользования земельным участком в долевой собственности может быть изменен. Более того, менять его можно опять же во внесудебном порядке, и снова путем заключения соглашения или приложения к нему. Хотелось бы отметить, что такое соглашение не подлежит регистрации в каких-либо государственных органах и начинает действовать с момента его подписания (если им не предусмотрено что-то другое).

   Стоит также помнить и то, что определение порядка пользования землей не является разделом земельного участка и, соответственно, не имеет тех же правовых последствий.

Определение порядка пользования земельным участком

Важно помнить, что соглашение составляется в письменном виде и обязательно должно содержать в себе:

  1. Дату и место его составления;
  2. Данные всех правообладателей земельного участка;
  3. Общие права и обязанности всех собственников участка;
  4. Конкретные права и обязанности конкретных собственников участка;
  5. Порядок пользование коммуникациями (если таковые имеются и являются общими).

Стоит отметить, что если собственники участка не пришли к соглашению об определении пользования землей, то на помощь может прийти судебный порядок, главной целью которого будет изменение порядка пользования земельным участком, такая категория споров является достаточно распространенной. Если прийти к соглашению не удалось — наши юристы помогут составить грамотное исковое заявление об определении порядка пользования земельным участком, которое увеличит шансы на успешное разрешение дела в суде.

Статья 247 ГК РФ предписывает, что
пользование долевым объектом недвижимости происходит по соглашению всех
совладельцев. Такое соглашение не обязательно должно выражаться в письменной
форме. Однако для устранения возможных споров лучше подготовить единый
письменный документ.

Оформлять соглашение нужно по нормам ГК
РФ и ЗК РФ. Выделим общие правила подготовки такого документа:

  • оформить
    соглашение должны все лица, имеющие права на участок – сюда относятся не только
    собственники, но и иные правопользователи (например, граждане, имеющие право
    постоянно проживания в доме);
  • соглашение
    будет действовать только на территории участка в пределах его официальных
    границ (если режим пользования затрагивает объекты на других земельных наделах,
    придется оформлять сервитут);
  • для
    вступления соглашения в силу, совладельцы должны достигнуть договоренности обо
    всех его условиях;
  • если
    хотя бы несколько положений соглашения были отклонены, спор предстоит решать в
    судебном порядке.
Еще по теме  Разница между учителем и преподавателем

Что требуется для подготовки такого
соглашения? Прежде всего, нужно подтвердить права на землю или на объект
капитального строительства, расположенный на участке. К правоустанавливающим и
правоопределяющим документам закон относит выписки ЕГРН, свидетельство о праве
собственности или о наследстве, домовые книги, постановление муниципалитета о
выделении участка, договор купли-продажи и т.д. В тексте соглашения нужно
указать, на основании какого документа у граждан возникло право собственности
или пользования.

Для урегулирования споров может
потребоваться межевой план на землю. Этот документ может оформить только
кадастровый инженер после обследования участка. В тексте межевого плана будет
указано месторасположения дома и построек, объектов жизнедеятельности. Как
правило, межевой план необходим только для обращения в суд, если стороны не
достигли единого мнения по всем пунктам соглашения.

Условия порядка пользования стороны
определяют самостоятельно, в пределах своих полномочий и с соблюдением норм
закона. Недопустимо менять целевое назначение земли и виды разрешенного
использования, зафиксированные в ЕГРН, муниципальных актах. На практике, при
определении порядка пользования в соглашении указывается о передаче
определенной части земли каждому из совладельцев, перечисление объектов и
территорий, на которые граждане имеют равные права.

При заключении и исполнении соглашения
нужно учитывать следующие нюансы:

  • документ
    не обязательно удостоверять через нотариат – стороны могут сделать это по
    собственной инициативе, однако отсутствие нотариального удостоверения не лишает
    соглашение юридической силы;
  • соглашение
    не регистрируется в Росреестре, за исключением случаев, когда его условиями
    предусмотрен сервитут;
  • для
    вступления соглашения в силу достаточно личных подписей всех совладельцев, либо
    их представителей по доверенности.

Необходимые документы для иска

  1. Документы (свидетельство или выписка ЕГРН) на часть дома и земельного участка.
  2. Технический план на капитальные сооружения.
  3. Межевое дело, кадастровый паспорт земельного участка.
  4. Инвентарное дело для определения порядка сложившегося пользования.
  5. Отчет независимой экспертизы по возможному порядку раздела.
  6. Другие документы, в том числе претензионная переписка.
  7. Платежный документ на погашение государственной пошлины (300 руб.).

Следует учесть, что затраты на экспертизу оплачивает сторона истца. Эксперт должен ответить на вопрос: какие возможны схемы использования земли совладельцами. Суд выбирает оптимальный вариант из представленных экспертизой и обосновывает свои выводы ссылками на законодательство. При положительном решении расходы, в том числе судебные и экспертные, оплачивает проигравший процесс ответчик.

Статус земельного участка

Определение порядка пользования земельным участком

Вопрос пользования во многом зависит от юридического статуса объекта недвижимости. Если спорная ситуация затрагивает нескольких владельцев, то пользование рассчитывается в зависимости от величины долей. При двух собственниках возможно установление правил с учетом фактически сложившихся обстоятельств. Согласно ст. 35 ЗК РФ, разрешение судебных споров по земельным участкам допускает две формы постановления: по факту и долям.

Юридическое значение имеют установившиеся правила пользования земельным наделом, подкрепленные соглашениями и договоренностями сторон. Другими словами, если между совладельцами есть письменное соглашение, то оно требует исполнения, как любой двусторонний договор. Смена одного из собственников требует вновь решения и закрепления договоренности, поскольку длящиеся взаимоотношения прекратились вместе с переуступкой права.

При сдаче в длительную аренду, оформлении сервитута и прочих действиях с долевой собственностью, потребуется указать на имеющиеся договоренности или судебное постановление. Наличие ограничений и задолженностей по объекту недвижимости не позволит пройти судебное рассмотрение. Первоначально придется закрыть долги и разрешить имеющиеся финансовые обременения, затем обращаться к мировому суду.

Выводом из подобной землеустроительной ситуации может служить следующее заключение. Если участок можно разделить в натуре на два независимых объекта учета, то рекомендуется пойти по данному пути. При невозможности выделить долю в натуре и стать независимым собственником, придется договариваться между собой или обращаться к правосудию. Полученное постановление станет основой дальнейшего совместного использования земельного надела.

Рейтинг: 6.46 — голосов: 7

Информация была полезна?
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:
Нажимая на кнопку "Отправить комментарий", я даю согласие на обработку персональных данных и принимаю политику конфиденциальности